哈尔滨市平房区（哈经开区）以“四个强化”充分激发基层市场监管活力

中国质量新闻网讯 基层市场监管作为市场监管领域的最小单元，承担着食品、药品、消费维权和经营主体准入登记等多项职能，与老百姓的日常生活生产紧密相连。为进一步解决基层所“人少事多”的矛盾，切实将市场监管各项工作传导至“工作末梢”，哈尔滨市平房区（哈经开区）市场监管局坚持以“四个强化”全方位提升基层监管效能，着力打造基层市场安全“坚守者”。

强化党建引领提标准。平房区（哈经开）各基层市场监管所始终坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署，将党建触角延伸到市场监管工作的细枝末节。一是深度推动党建与业务深度融合。将各基层党支部建在市场监管业务链条上，各所长任党支部书记，落实“一岗双责”，推行党员设岗定责、党员示范岗等制度，形成了围绕中心抓党建、抓好党建促业务的工作格局。二是强化“小个专”（“小个专”即小微企业、个体工商户、专业市场）党建引领。在7个市场监督管理所分别成立了“小个专”党建工作指导站，统筹各方力量支持“小个专”纾困发展。三是推动外卖小哥融入基层治理。为美团、饿了么骑手站负责人发放食品安全协管员站聘书及平房区食品安全协管员工作证，鼓励外卖配送员充当食品安全“吹哨人”，进一步加强餐饮服务企业、平台企业和外卖配送员的行为约束及行业自律。

强化行风建设提能力。将行风建设三年攻坚专项行动嵌入市场监管所各项日常工作，围绕优化审批、规范监管、文明执法、强化监督、队伍建设等全面抓好排查整治，向窗口办事主体及群众组织开展行风突出问题公开征集，举办基层所案卷评查及执法比武活动，结合12315、12345等热线及信访举报等渠道全面排查存在的问题，通过问题整改不断推动行风的整体优化。在2023年的食品安全城市创建工作中，平房区辖区内的五个点位满分通过国家验收组考核；在各所的积极配合下，平房区市场监管局连续两年分别获得全省食品安全先进集体、药品安全先进集体。也正是由于基层的高质量监管与服务，平房区（哈经开区）于2024年被评为“全国知识产权强县建设试点”。

强化数字赋能提效率。在黑龙江省率先打造“一个监管数据中心+两套标准体系”的智慧监管系统基础上，各市场监管所将数字监管广泛应用于日常监管。一是推行电子化检查。执法人员在开展各类检查时，通过手持一台终端机即可实现调取经营单位营业执照信息、语音录入、电子签章、电子送达以及搜索相关法律法规，做到了检查内容标准化、检查程序规范化。二是制定个性化检查。各市场监管所可通过智慧监管系统个性化制定检查表单，实现检查情况、现场取证一体化，并对检查出的问题进行统计分析、跟踪问效，以监管数据的可追溯、可还原推动问题整改落实闭环管理。三是推行经营主体自查。通过智慧监管系统下达企业自查任务，经营主体可对照自查表单逐项开展“自我体检”，帮助及时发现各类风险隐患。

强化政策激励提保障。为充分调动基层监管人员的工作积极性，平房区（哈经开区）市场监管局坚持将财物与政策向基层市场监管所倾斜。2023年，结合全国市场监管系统的“星级所”评定工作，深入推进基层所标准化规范化建设，从执法记录仪、电脑等办公设备以及办公环境方面全方位进行改善，目前已打造两个四星级市场所。同时，在职务晋升、表彰奖励、进修学习等方面向基层市场监管工作人员大力倾斜，不断营造履职尽责、务实担当、正向激励的选人用人环境。（供稿：哈尔滨市平房区市场监管局）