甘肃省庆阳市创新推行个体工商户登记制度改革新举措

中国质量新闻网讯 近日，甘肃省庆阳市市场监管局印发了《关于推行个体工商户登记制度改革的实施意见》，决定在全市推行个体工商户登记“审办分离”改革，实现个体工商户登记就近办、审核集中办、业务网上办、支持异地办、即来能即办，着力为广大个体工商户（农民专业合作社）提供更加高效便捷的服务。目前西峰区、正宁县两个试点县区已改革到位，其他县正在有序推进。

多年来，个体工商户登记注册只能到属地市场监管所分散办理，虽然实现了“就近办”，但办事渠道单一，存在自由裁量、审批标准不统一、易产生“寻租空间”等弊端，特别是机构改革后，基层监管所改革落实慢，工作量多人少矛盾突出，人员调整频繁，工作长期处于低水平重复状态，群众办事难、办件不及时、问题数据多、档案管理不规范等问题普遍存在，现行个体工商户登记模式与日益进步的社会环境不相适应，不能满足日益增长的业务需求和效率需求。

为彻底根除弊端，庆阳市市场监管局经过两年试点探索，依据《促进个体工商户发展条例》《优化营商环境条例》《市场主体登记管理条例》《市场主体登记管理条例实施细则》《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》《电子营业执照管理办法（试行）》等法规规章文件精神，创新举措先行先试，针对全市个体工商户登记条线的问题，对症开方、因病施策，实施“乡镇便民服务中心帮办提交或群众自行提交申请+县（区）局集中受理审核+无纸全程电子化登记+电子营业执照推广应用”模式的个体工商户登记注册改革，进一步拓宽业务申请提交渠道，优化办理方式，提升登记服务法制化、规范化、便利化水平，以点带面助推全市营商环境持续优化。西峰区、正宁县作为试点推行改革后，个体工商户注册量显著增长，正宁县3个月个体工商户注册量同比翻番，超越了预期目标，改革卓有成效。

个体工商户登记“审办分离”改革，是相对传统登记模式的一次彻底变革，是对“简政放权”的进一步深化，打破了政府部门事权逐级下放的常态，将更多选择权下放给办事群众，解除个体户登记与市场监管所的深度捆绑，把只能在乡镇市场监管所办理的个体工商户登记业务改为县（区）集中审批，申请渠道拓展为群众参照办理指南自行提交业务申请或县（区）政务服务大厅、乡镇便民服务中心免费帮办，切实优化服务，提高群众办事获得感。登记过程中，通过互联网提交业务申请，即来即审，审核通过后群众根据需要下载使用电子营业执照，全程“零见面”办理，有效解决了以往各种工作弊端，让个体工商户登记真正走上了“宽马路、快车道”。（供稿：甘肃省市场监管局）