广东省市场监督管理局关于工业产品生产许可获证企业证后监督检查情况的通告

广东省市场监督管理局关于工业产品生产许可获证企业证后监督检查情况的通告

2024年第30号

为加强对工业产品生产许可获证企业的监管，使其持续保持取得生产许可的规定条件，根据《广东省市场监督管理局关于开展工业产品生产许可获证企业证后监督检查的通知》（粤市监质监〔2023〕436号）要求，2023年我局组织对省内部分电线电缆、化肥、危险化学品、危险化学品包装物及容器、水泥、建筑用钢筋生产许可获证企业开展了监督检查及监督抽查。按照《产品质量监督抽查管理暂行办法》相关规定，现将有关情况通告如下：

一、获证企业监督检查情况及发现的主要问题

（一）基本情况

按照“双随机、一公开”的要求，从我省电线电缆、化肥、危险化学品、危险化学品包装物及容器、水泥、建筑用钢筋生产许可获证企业中随机抽取382家企业，从上述企业的证件信息、生产场所、重要生产设备和检验设备、原材料采购及管理、生产过程控制、成品检验、人员管理、标识标注、落实企业主体责任及质量违法行为等方面开展检查。

（二）发现的主要问题

经检查，382家企业中有4家企业存在生产许可证实施细则中的不符合项，271家企业存在生产许可证实施细则中的建议改进项，主要问题如下：

1.电线电缆。

本次对130家电线电缆产品生产许可获证企业开展了监督检查。经检查，未发现存在生产许可证实施细则中的不符合项，发现124家企业存在生产许可证实施细则中的建议改进项。建议改进项问题主要集中在生产过程控制、重要生产设备和检验设备方面。如生产过程控制记录不完善，关键数据缺失，原始记录不完整、检验设备未及时校准、校准范围未覆盖使用范围等。

2.化肥。

本次对30家化肥产品生产许可获证企业开展了监督检查。经检查，发现3家企业存在生产许可证实施细则中的不符合项，21家企业存在生产许可证实施细则中的建议改进项。不符合项问题主要集中在生产过程控制方面。如缺少出厂检验项目。建议改进项问题主要集中在生产过程控制、原材料采购及管理方面。如检验记录不完整、缺少原始数据、原材料分析原始记录不规范等。

3.危险化学品。

本次对40家危险化学品产品生产许可获证企业开展了监督检查。经检查，未发现存在生产许可证实施细则中的不符合项，发现40家企业存在生产许可证实施细则中的建议改进项。建议改进项问题主要集中在生产过程控制、原材料采购及管理方面。如产品检验规范与实际控制不一致、产品检验报告单不完整、检验规范规定与实际原材料验证不一致、原材料生产企业的资质文件缺失等。

4.危险化学品包装物及容器。

本次对88家危险化学品包装物及容器产品生产许可获证企业开展了监督检查。经检查，发现1家企业存在生产许可证实施细则中的不符合项，37家企业存在生产许可证实施细则中的建议改进项。不符合项问题主要集中在检验人员、重要生产设备和检验设备、生产过程控制等方面。如罐体的出厂检验没有做细则要求的试验，且现场压力表过期未校验；现场未设置不合格产品区域；未配备弯曲拉伸校验设备或第三方委托协议；检查中企业未能提供相关的培训考核记录；检验人员对出厂检验项目不熟悉，对检测设备操作不熟悉，对产品标准和检验方法标准不熟悉等。建议改进项问题主要集中在原材料采购、生产过程控制、重要生产设备和检验设备方面。如检验规程缺失或内容不完善；缺重要原材料验收记录；出厂检验记录或者报告不完善、不规范；关键工序记录与规定不一致或缺记录；不合格品区标识不清晰，不合格品处置方式不明确；重要生产设备缺关键控制点标识；检验设备检定过期；检验设备未检定；高温箱内堆放杂物；压力表精度不符合要求等。

5.水泥。

本次对72家水泥产品生产许可获证企业开展了监督检查。经检查，未发现存在生产许可证实施细则中的不符合项，40家企业存在生产许可证实施细则中的建议改进项。建议改进项问题主要集中在检验设备方面。如检验设备未定期计量；标准物质或检验试剂过期；设备计量标签损坏或未更新；自校仪器设备未定期校准；检验设备停用未做标识；实验室温湿度偏离标准；温湿度设备未做好维护等。

6.建筑用钢筋。

本次对22家建筑用钢筋产品生产许可获证企业开展了监督检查。经检查，未发现存在生产许可证实施细则中的不符合项，9家企业存在生产许可证实施细则中的建议改进项。建议改进项问题主要集中在检验设备及其他方面。如检验设备未定期计量；设备计量标签损坏或未更新；成品区、待检区标识不清晰等。

对于此次检查发现的问题，我局将督促各级市场监管部门依法做好后续跟进处理工作，对检查发现较为普遍或突出的问题，将加强监管的针对性，督促获证企业持续保持取得生产许可的规定条件。

二、获证企业产品监督抽查情况及结果分析

（一）基本情况

本次抽查了372家企业生产的386款产品，主要涉及电线电缆、化肥、危险化学品、危险化学品包装物及容器、水泥、建筑用钢筋。经检验，发现13款产品不合格。

（二）产品抽查结果分析

1.电线电缆。

本次共对130家企业生产的130款电线电缆产品进行抽样检验。经检验，发现8款产品不合格。

本次抽查重点对导体电阻等40个项目进行检验，发现不合格项目为导体最高温度下绝缘电阻常数、4h电压试验、导体电阻、绝缘空气烘箱老化后抗张强度变化率、绝缘空气烘箱老化后断裂伸长率变化率、护套老化前断裂伸长率、热延伸试验、绝缘收缩试验、烟密度试验、电缆的成束阻燃试验、绝缘收缩试验、护套失重试验。

2.化肥。

本次共对30家企业生产的33款化肥产品进行抽样检验。经检验，发现1款产品不合格。

本次抽查重点对总养分（N+P2O5+K2O）等15个项目进行检验，发现不合格项目为氯离子含量。

3.危险化学品。

本次共对40家生产企业生产的40款危险化学品进行抽样检验。经检验，未发现不合格。

本次抽查重点对硫酸等20个项目进行检验。

4.危险化学品包装物及容器。

本次共对85家企业生产的89款产品进行抽样检验。经检验，发现2款产品不合格。

本次抽查重点对气密试验（气密性能）等21个项目进行检验，发现不合格项目为跌落试验（耐跌落性）。

5.水泥。

本次共对69家企业生产的72款产品进行抽查检验。经检验，发现1款产品不合格。

本次抽查重点对三氧化硫等12个项目进行检验，发现不合格项目为烧失量。

6.建筑用钢筋。

本次共对18家企业生产的22款产品进行抽查检验。经检验，发现1款产品不合格。

本次抽查重点对抗拉强度等19个项目进行检验，发现不合格项目为下屈服强度。

我局已将本次生产许可获证企业监督检查及监督抽查名单录入产品质量信用档案库，相关产品质量信用档案通过“粤品通”质量服务平台（进入“粤品通”微信小程序访问）向社会提供公开查询。

三、后续工作

对本次工业产品生产许可获证企业证后监督检查发现的问题，我局将督促各地市场监管部门依法做好后续跟进处理工作，对于企业普遍存在的较为集中的问题，将加强监管的针对性，督促获证企业持续保持取得生产许可的规定条件。