河北省保定市市场监管局多措并举优化网络市场发展环境

中国质量新闻网讯 为优化网络市场发展环境，释放数字经济创新动能，拓展网络市场在优化资源配置、推动产业升级、拓展消费市场等方面的积极作用，河北省保定市紧紧围绕全国网络市场监管与服务示范区“促发展、创环境、强监管、优服务”的创建目标，以不断优化网络市场营商环境、着力激发网络市场发展新活力、强化塑造网络市场治理共同体为举措，不断构建更加完善的网络市场监管与服务体系。

重点打造了白沟箱包、高阳毛巾、满城纸业等37个县域特色产业数字化转型重点区域，100家数字化改造样板。全市网络零售额逐年提高，2021年度459.2亿元、2022年度616.2亿元，2023年度，全市实物网上零售额624.3亿元，同比增长14.4%，居全省第1位，分别高于全国、全省6.0、6.3个百分点。2023年全市邮政行业寄递业务量累计完成17.70亿件，同比增长22.46%。其中快递业务量累计完成15.77亿件，同比增长23.82%。全市快递业务量排名位居全省城市第1位、全国城市第19位。

为进一步规范网络交易经营行为和基层执法办案质量，保定市市场监督管理局出台了《保定市网络交易经营行为合规指引》《网络交易监管作业指导书》等指引性文件，与余杭区市场监管局等单位签订跨区域《网络市场发展与治理合作协议》。在此基础上，保定市局又进一步推出多项优化网络市场发展环境举措，努力打造包容有序、充满活力的网络市场发展环境。

1.探索网络交易市场“无感式监管”和“触发式监管”

减少对网络交易经营者的干预，以不触犯安全底线为原则，一般不主动发起现场检查，一旦发现经营主体触碰同风险相关的监管底线，立即启动监管执法。

2.加强对“初创期”网络交易经营者合规引导

对新开办及开办一年之内的网络交易主体，加强起步发展阶段的行政指导和合规指引，引导企业健康规范发展。

3.实施“预防式监管”

对适用《保定市市场监管领域轻微违法行为包容免罚指导意见(试行)》和《保定市市场监管领域轻微违法行为包容免罚清单(试行)》之规定，不予处罚的网络交易经营者加强“预防式监管”，采取预警提醒、行政告诫等非强制性手段，指导企业自纠自改。

4.严守执法监管底线

认真落实“四个最严”等执法监管要求，对网络交易经营者实施包容审慎监管的同时，严控“安全底线”。一旦发生严重危害国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全，或者严重破坏市场经济秩序、严重损害消费者权益等违法行为，严格依法予以查处，确保全市网络交易市场规范有序健康发展。（来源：保定市场监督管理）