重庆武隆区推进食安创城工作成效显著

创机制 强队伍 解难题

重庆武隆区推进食安创城工作成效显著

□ 叶 武 本报记者 谢 旺

在今年4月举办的2023年川渝执法协作暨打击侵犯“名优白酒”知识产权工作交流会上，重庆市武隆区市场监管局和武隆区公安局联手破获的“5.21”特大制售特供假酒案作为重庆市唯一典型案例被推介交流。该案成功告破，全链条、全环节摧毁了跨5省6地的特大特供假酒犯罪网络，案值达2亿余元，被公安部通令嘉奖。

这是武隆区在食品安全方面率先探索“行刑纪”一体化运行工作机制后，取得的一个显著成果。2021年，武隆区启动创建国家食品安全示范城市（以下简称“食安创城”）工作，经过两年努力，今年11月，武隆区被命名为“国家食品安全示范城市”。在食安创城过程中，武隆在“行刑纪”一体化、监管队伍专业化和农村食品安全3方面大胆创新，取得突破性成效，其经验值得在全国范围推广。

“行刑纪”一体化运行工作机制没有先例，武隆区坚持边探索边总结。该区以区纪委等7部门名义联合印发《武隆区食品药品安全行政执法、刑事司法、纪检监察一体化衔接工作机制》，对大要案提前介入、涉刑案件涉案产品认定程序、违法案件行政拘留处罚、案件移送证据标准、线索通报标准、工作机制运行规则等进行明确。该工作机制得到了重庆市领导的高度认可，并在重庆市食药安委2022年全体（扩大）会议上予以肯定。2020年以来，武隆区食药安办会同武隆区纪委监委、区检察院对工作不力的9个乡镇有关责任人进行了行政约谈，检察院对8个单位进行立案调查，区委巡察办发现7个单位在履行食品安全监管方面存在12个问题，纪委监委运用“四种形态”帮助和处理22人次；向公安机关移送食品安全违法犯罪线索8条，公安机关立案侦办8件。

“食安创城为队伍建设提供了良好契机。”武隆区市场监管局党组书记、局长杨强介绍，武隆区高度重视食品安全监管队伍专业化建设，坚持职业化方向和专业性、技术性要求，构建起满足食品安全监管要求的职业化专业化检查员队伍体系。印发相关通知，明确采取措施高位推进监管队伍整体能力提升；创新组建“1/2+N”食品药品安全专职监管员队伍（即按照乡不少于1人、镇（街道）不少于2人的标准，配备专职监管员；“N”作为柔性指标由区市场监管局根据年度考核结果对末三位乡镇（街道）人员数量进行增加或调整）；多措并举强化监管人员能力素质；强化监管队伍装备配备，为专职监管员统一配备执法电动车、录音笔、执法记录仪、执法服装等装备，为每个乡镇（街道）建设不小于10平方米的食品快速检测室，配发农残、兽残等检测指标的食品快速检测设备。

武隆区着眼于大农村、大山区地域特点，着力在破解农村食品安全瓶颈问题上下功夫，全面提升了农村市场食品安全综合治理和保障能力，人民群众对食品安全的总体满意度持续提升。一是创新完善农村食品安全治理机制体制。武隆区坚持食品安全社会共治，在全市率先组建村（居）食品安全委员会，覆盖全区214个村（居），纳入民政部门“全国基层政权建设和社区治理信息系统”备案管理。二是持续开展农村假冒伪劣食品专项整治活动。3年来，全区查处违法案件418件。三是规范农村食品流通体系建设。通过农村食品流通供应体系建设，武隆实现“来源合法、流转清晰、问题可溯”。四是积极打造规范化的农村食品经营店。目前该区已建成农村电商综合便民服务站（邮乐购）121家、星级农村综合服务社32家，这些服务站（社）的规范化、制度化水平不断提高。

武隆区秉承“我将无我，不负人民”的情怀，在经历食安创城重大检验之后，正以饱满的热情，强力推进以旅游国际化为引领的武隆旅游“三次创业”，加快建设世界知名旅游目的地、绿色发展创新示范区。

《中国质量报》【食安重庆进行时】