河南漯河市市场监管局多措并举优化营商环境助力经营主体高质量发展

打好“组合拳” 厚植“软实力”

河南漯河市市场监管局多措并举优化营商环境助力经营主体高质量发展

□ 朱玉洁 刘思雨 本报记者 孙中杰

今年以来，河南省漯河市市场监管局深入开展优化营商环境专项行动，打出一套深化商事制度改革、增强跨部门协同、优化审批服务的“组合拳”，为经营主体添动力，在稳定公平透明、可预期的营商环境中厚植更多“软实力”。截至11月底，今年漯河市实有企业同比增长10.31%，新设企业同比增长27.12%，经营主体密度连续4年保持河南省第一。

深化改革激活“内动力”

身份证丢失之后，竟变成了“公司老板”，这该怎么办？今年6月，身份信息被冒用的河南漯河市民师先生，在该市市民之家市场监管窗口工作人员的帮助下，顺利办理了“撤销”手续。

这得益于漯河市市场监管局发布的《关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的试行意见》，其较强的指导性和操作性，为依法依规解决“被老板”“被高管”问题提供保障，并通过远程核验身份、异地协助调查、材料邮寄等方式，回应群众异地办理需求。

2023年以来，漯河市围绕经济发展所需，推出了一系列创新性改革举措，激活经营主体高质量发展“内动力”。

推行跨区域“一照多址”改革，为企业增加经营场所省去了办理营业执照、印章、税务、银行等业务程序，便利经营主体扩大规模，释放发展动力。推行商事登记“零跑动”办理，让经营主体“足不出户”即可办成登记注册业务。设置“办不成事”反映窗口，致力于解决普通窗口处理不了的“疑难杂症”，为企业群众办事提供“兜底”“暖心”服务，帮助企业和群众在合法合规的前提下办得成事。

部门联动提振“执行力”

漯河市市场监管局将多部门联动作为优化营商环境的有力措施。前段时间，漯河市市场监管局协助漯河市中级人民法院（以下简称“漯河中院”）办理全市首例破产重整登记业务，濒临破产的漯河壹品置业有限公司“起死回生”，153名即将失业的职工重回工作岗位。

该局聚焦企业开办、退出问题，推行13项企业开办业务、10项企业注销业务共享联办，一日免费办结，全市2万多户企业受益；聚焦“准入不准营”问题，联合漯河市卫生健康委、水利局、烟草专卖局等17个部门推行跨部门“证照联办”，实现企业办理多部门审批业务“只进一扇门”“最多跑一次”；聚焦歇业隐性成本高问题，联合税务、社保、医保、公积金等部门，推行歇业联办并审改革，实现经营主体歇业多部门“一键暂停”，复业“一键重启”。

“改革进入新阶段，打破部门界限，推行联办并审是改革的大势所趋。”漯河市市场监管局窗口负责人介绍，近年来，该局充分发挥窗口办事人员站在接触企业“最前沿”的优势，聚焦经营主体“急难愁盼”，牵头推出一系列部门联动的改革举措，打造经营主体“全生命周期”登记服务闭环。

暖企服务巩固“渗透力”

“你好，我们变更住所需要怎么提交材料？”自漯河市市场监管局建立“企业服务专员”制度后，该局企业服务专员赵书环每天都在微信服务群为经营主体第一时间答疑解惑。

这是漯河市市场监管局提供“管家式”帮办代办服务，打造全方位服务体系的一个缩影。此外，该局还提供分支机构“批量办”服务，实现大型企业连锁门店“集中办、简化办、一次成”；推行企业档案迁移“一站式”办理，办理流程和时限缩减50%以上；提供证照“临期提醒助办”服务，减少企业超期经营风险；提供“码上通”集成服务，推动业务咨询办理规范化、数字化；在银行开通“商事登记智慧审批一站式服务网点”，保障审批就近可办、一次通过、即批即得。

营商环境只有更好，没有最好。漯河市市场监管局党组书记、局长张炜表示，2024年，该局会继续推出一批行之有效的硬招实招，为企业和群众能办事、好办事、办成事贡献市场监管力量。

《中国质量报》