福建省漳州市第四季度特种设备安全形势分析暨应急体系建设业务培训会召开

中国质量新闻网讯 日前，福建省漳州市市场监管局召开全市第四季度特种设备安全形势分析会暨应急体系建设业务培训会。漳州市局党组成员、副局长庄政江，市局特安科、应急宣传科、各县区局特种设备安全工作分管领导、业务骨干；福建省特检院漳州分院、古雷检验中心负责人等参加会议。

会议围绕省、市政府下达的年度安全生产目标任务和省、市市场监管工作会议的部署，全面分析和总结一年来特别是第四季度以来漳州市特种设备安全监管工作情况，剖析存在的问题和不足，并提出下一步及明年的工作思路。

会上就全市目前特种设备数量情况、分布情况、增长情况及特种设备使用登记率、定期检验率、重要问题闭环率等监管指标情况进行统计分析，会议指出在全市特种设备安全监察机构、检验检测机构的共同努力下，今年来全市特种设备安全形势总体平稳。主要工作重点围绕“拉紧一条主线、勾画二张作战图、打好三场整治战、强化四项行动”。

“一条主线”即把推进特种设备生产、使用单位落实企业主体责任作为贯穿全年特安工作主线。实行分类指导工作模式和典型推进工作机制。先后分别召开全市特种设备生产制造单位、大型游乐设施使用单位、工业气体充装单位、液化气充装单位、电梯维保单位等落实主体责任工作会。通过专家授课、组织企业现场推进会指导企业完善建立安全管理机构、配备管理人员、制定管控清单和机制，初步建立和完善“日管控、周排查、月调度”特种设备安全风险管控工作制度和机制。

“二张作战图”即制作全市设备分布图和每日隐患柱状图。将全市各类特种设备数量分布直接图示化，统一制作成工作清单，建立“任务明确、挂图作战、每周会商”的推进机制。对特种设备检验重要问题形成“精细化”跟踪、“日常化”推进，“表单化”排查，将特种设备安全隐患排查治理贯穿到安全监察、检验工作全过程。

“三场整治战”即把特种设备安全隐患大排查大整治贯穿全年特种设备安全监察工作重心推进城镇燃气、高压气瓶安全和气瓶质量安全追溯系统运行情况专项排查整治、开展违法生产使用小型锅炉案件查处和油气长输管道和燃气压力管道安全专项排查整治。

“四项行动”即强化电梯安全运行监管行动、重点时段特安检查行动、特种设备安全执法行动、特安监察能力提升行动。通过创新电梯维保单位等级评定机制，研究出台有漳州特色的电梯维保质量信用等级评定细则，实现对电梯维保单位实施差异化分类监管。开展“铁拳行动”，查办了一批典型案件并定期向社会公布，形成严厉惩处违法违规行为的高压态势。重视特种设备安全监察队伍培训。今年全市共17名监察员考取A证，实现漳州A类监察员“零的突破”。分别举行电梯等特种设备应急演练及燃气泄漏应急演练。

会议还针对当前特安工作存在的问题和不足进行详细分析和研究，并提出下一步工作措施和工作重点。

在应急体系建设培训中，着重围绕如何构建科学完备的组织管理体系、完善特种设备突发事件应急预案体系、提升特种设备应急处置能力、完善特种设备应急处置专家库、配置专业化应急处置装备、统筹特种设备应急保障资源、健全事件监测预警体系、完善特种设备应急协作机制等方面进行学习解读，进一步强化应急处置能力建设。

庄政江副局长强调三点意见：一要加大特种设备安全监管执法检查力度。要用敢于斗争的精神、更加有力的举措、更加严格的执法，深入扎实开展事故隐患排查整治专项行动。

二要狠抓特种设备重要事项闭环。各地要结合辖区实际，加强安全风险监测预警，建立隐患台账和销号机制，切实提高隐患发现能力，增强解决问题的本领，建立隐患治理追责制度。要深化压力管道安全排查整治。巩固压力管道排查整治成果，加快完成问题压力管道整改和整治检验任务。要加强电梯隐患排查和质量安全监管。进一步增强做好电梯安全监管的紧迫感和责任感，确保全市电梯安全稳定运行。要提高监管队伍素质。加大对基层监管人员的培训力度，提高专业监管能力和精准执法水平。要加大对锅炉及场内车辆的安全监管。

三要压实特种设备企业主体责任。抓住关键关节，以制造单位、充装单位、检验机构作为重点，督促企业落实主体责任，要持续开展液化石油气瓶隐患排查整治。依法处罚违法违章的充装单位和检验机构；通过处罚、失信等信用数据共享，建立安全、信用协同监管和联合惩戒机制。严格运用“三书一函”，强化特种设备安全监管工作，真正督促特种设备使用单位落实主体责任，提升特安监察效能。（陈永）