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□ 刘 扬 吴玲玲
今年以来，新疆生产建设兵团第六师五家渠市市场监管局坚持监管与服务并重，着力推进包容审慎监管，将柔性执法贯穿市场监管业务工作，不断优化监管执法方式，切实为经营主体降压减负，积极助力辖区营商环境持续优化。
首违不罚传递执法温度。该局及时组织执法人员认真学习新疆市场监管局和兵团市场监管局有关首违不罚及轻微违法行为不予处罚清单及规定，明确清单各项规定适用情形、适用条件等，规范执法行为，充分维护经营主体合法权益，将柔性执法融入到监管执法全过程。自今年初实施首违不罚政策以来，依法依规处理首违不罚、轻微违法不罚案件24件，其中不予立案3件、不予行政处罚21件，推进依法监管规范和优化营商环境有效融合。
事前引导优化执法尺度。该局制定并印发行政指导工作规范，充分运用行政提醒、行政告诫、行政约谈等柔性措施，指出部分企业在经营过程中存在的具体问题，提出整改意见，引导经营主体强化法治意识和自律意识，从思想上懂法、从行动上遵法，帮助企业预防并及时纠错改正，对非因主观故意的轻微过错行为进行预先提醒和告诫，将事后处罚变为事前引导，促进经营主体诚信自律，降低经营风险。今年以来，该局下发责令改正通知书260份、价格提醒告诫书4份、提示预警函3份、行政约谈书14份，约谈经营主体24家，覆盖食品、特种设备、计量、格式合同等多个领域，督促指导涉嫌多收价款的单位限期整改清退，涉及金额44.6万元，有力维护了广大消费者的合法权益。
严守底线彰显执法力度。该局针对食品药品、重点工业产品、特种设备等群众关心、社会关注的民生重点领域，以“时时放心不下”的责任感，压实安全责任、织密安全网络，严格落实“四个最严”要求，对危害社会安全、损害人民生命财产和健康、群众反映强烈的违法行为严厉打击、从重从快处罚，彰显执法力度，形成执法威慑。今年以来，共查办市场监管、农业、文化领域案件170件，涉案金额52.04万元。
五家渠市市场监管局有关负责人表示，该局将坚持处罚与教育相结合，进一步推进包容审慎监管，探索柔性执法工作措施，持续用心监管执法保安全、用情为民服务办实事、用力破解难题促发展，为辖区高质量发展贡献市场监管力量。
《中国质量报》
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