推动四川省安全生产形势稳定向好

“有没有定期开展安全隐患排查？多久开展一次安全培训？”近日，遂宁市高新区应急分局派出工作组，对园区内危化品企业开展安全生产大检查。

在企业现场，检查组详细询问企业安全生产工作的相关情况，并通过查看资料、巡查重点点位等方式，对企业的安全生产工作进行了详细了解。检查组指出，企业要牢固树立安全发展理念，持续加大安全设施投入，严格执行安全生产规章制度和各项操作规程，定期开展安全培训，树立良好的安全意识。

“我们一定马上落实整改，认真排查安全隐患，把安全隐患扼杀在萌芽中。”企业负责人当即表示，将会严格落实检查组的要求，立即整改发现的问题并开展全面排查，确保安全隐患动态清零。

像这样的检查，只是四川全省各地推动安全生产工作落地落实的一个缩影。连日来，全省各地各部门时刻保持“时时放心不下”的责任感和箭在弦上的备战姿态，举一反三全面推进隐患排查整治，突出抓好安全风险防范，千方百计确保人民生命财产安全。

聚焦重点行业领域

深入大力开展隐患排查整治

隐患是事故的潜在形式，是事故的根源。全省各地全覆盖开展安全生产隐患大排查大整治，切实做到隐患排查不到位不放过、安全责任不落实不放过、整改整治不到位不放过。

“你们化工一厂的RV306底部连通管在今年8月4日10:53 进行更换‘8’型盲板作业时，未办理《盲板抽堵安全作业票》（抽、堵各一份），而且作业现场未设置安全警示标识，设置的盲板编号信息牌也因被污染而不可辨识。”近日，在四川北方红光特种化工有限公司，由宜宾市应急管理局派出的安全“体检”专家组根据提前编制好的、有针对性的安全“体检”标准，通过查资料、看现场、做询问的方式“对标对表”对其开展全方位的安全“体检”。

据了解，为进一步夯实危化品安全生产监管综合工作，有效预防相关事故发生，近期由宜宾市应急管理局牵头，以“购买专家服务”的方式，聘请了各类专家对全市范围内危险化学品重点监管企业进行了定期和不定期的安全“体检”，并在“体检”结束后及时召开反馈会，向企业通报相关情况，与企业负责人及技术管理人员沟通交流，充分听取意见。在此基础上，再组织专家梳理安全“体检”情况，开展对标、研判等工作，编制安全“体检”报告。

“我们的安全‘体检’重点从以下两方面展开，一是企业基础安全管理情况，包括职责与安全规章制度情况、安全投入情况、安全培训教育和特种作业人员情况、特殊作业安全管理情况、危险化学品重大危险源管理情况、风险管理与隐患排查治理情况、应急与事故管理情况等内容；二是现场安全条件情况，包括安全警示标志情况、安全设备设施情况、防护保险信号等装置装备情况、消防系统与应急设施情况、化工装置情况、储运系统情况、危险化学品库房情况、液氨制冷管理情况、有限空间管理情况、设施设备检验检测情况等内容。”宜宾市应急管理局有关负责人说道。

据介绍，截至目前宜宾市2023年危险化学品重点监管企业安全“体检”技术服务工作已圆满完成，总共聘请了专家182人次对该市34家危险化学品重点监管企业进行安全“体检”，共检查出800余条需要整改的隐患（其中重大隐患15条）。对发现的隐患市、区县应急部门督促企业限期整改。

除了危化品领域，其他重点行业领域隐患排查也在紧锣密鼓进行中。

在遂宁市大英县，工贸行业安全生产是该县应急管理部门的一项重点工作。该县以“重大事故隐患专项排查整治2023行动”为中心，将调查摸底、隐患排查、隐患整改贯穿安全工作始终，全面开展企业调查摸底，对全县工贸行业中符合整治对象的企业实行清单管理，逐个完善企业基础信息，覆盖企业类别、规模、性质、风险等级和主要高风险。在企业自查自改的基础上，组织县经科局、县应急局、县市场监管局等部门的业务骨干，对全县52家工贸企业开展全覆盖督查指导，发现问题隐患189项，其中重大隐患14项，现已经全部整改完成。

此外，该县保持“发现一起，查处一起”高压执法态势，加大执法检查的力度，将生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员持假证、无证上岗和安全培训“走过场”作为日常执法和专项整治的重要内容。截至目前，共发放执法文书200余份，立案查处20起、罚款30余万元，对4家企业和其主要负责人进行了“一案双罚”。此外，对已立案查处的企业开展回头看，防止企业“屡改屡犯”，对屡说不改、屡查屡犯的责任企业、责任人，将按照处罚上限进行严罚，着力解决“违法成本低、守法成本高”的问题。

提升队伍专业水平

推动全省安全生产行业监管能力再上新台阶

应急执法队伍作为应急管理部门履行监管职能的一个关键环节，提升队伍人员的执法专业水平可以有效提升全省安全生产监管能力。近日，泸州市应急系统开展行政处罚案件集中评查，涵盖2022年以来上报的120余个案卷。

“法制审核意见书内容填写不完整，应扣2分；询问笔录存在瑕疵，扣1分。”在评查现场，来自纳溪区的应急执法人员王钰正在对叙永县应急执法案卷情况打分。她重点围绕对执法主体适格、法律依据适用、证据合法关联、裁量基准适用、执法程序规范、说理式执法推行等方面，逐卷点评打分，并以“一卷一表一清单”的方式，归纳梳理出每一个案卷的亮点和问题。

对纳溪区应急执法案卷评审的，则是来自龙马潭区、合江县和叙永县的应急执法人员。一天半的评审中，他们仔细阅卷，逐卷填写《行政执法案卷评查评分表》，详细列明存在问题，并就疑难问题进行研讨，现场达成共识，确保评查公平公正、客观真实。

“之前接受了评审组对我们执法案卷的评查意见，现在评查纳溪区的案卷时，我们常常有似曾相识的感觉。”叙永县执法人员孙滨表示，通过评查与被查相互印证，打开了自己执法的思路，很多以前没发现的问题都豁然开朗。

据了解，本次评查由泸州市应急管理局牵头，采取各区县局大循环互评的形式，分别组织市应急局和7个区县应急执法人员组成案卷评查小组，以百分制、“一卷一表”的形式开展评审。“行政执法案卷是行政执法机关行政执法活动的载体，反映行政执法机关依法行政的能力和水平。缺什么、就要补什么。”泸州市综合应急行政执法支队支队长方谨表示，接下来，该市应急局将聚焦严格精准规范执法，及时总结“示范优案”中的典型经验和创新做法，及时发现并纠正问题，强化执法办案能力、提升执法质效，推动全市行政执法质量整体提升，以高水平执法助推高水平安全。