安徽省休宁县市场监管局优化信用监管链条打造信用提升新引擎

中国质量新闻网讯 今年以来，安徽省休宁县市场监管局以“信用提升行动”试点为抓手，按照“管业务就要管信用”要求，优化信用监管链条，加大信用服务力度，构建“三化”监管机制，推行包容审慎监管，打造信用提升行动新引擎。

信用培育+示范引领。以《黄山市市场经营主体信用合规建设指引》为指导，主动靠前做好信用服务，向企业宣传哪些是“高频”违法行为，便于企业快速、简明、准确排查行政处罚风险点，引导企业通过信用合规建设有效规避失信风险，提升主动合规能力。并采取“宣传贯彻-重点培育-示范引领”的方式，先行培育一批信用合规示范企业，发挥领头羊的作用，为企业信用合规建设探索出了一套可行性模板。目前休宁县正在培育黄山市汇润机械有限公司、黄山王光熙松萝茶业股份公司等5户信用合规示范企业，计划到年底将培育不少于辖区企业数0.4%的示范企业，为守信者提供更宽松的监管环境，开设绿色通道，增强企业市场竞争力。

信用分类+“三化”监管。充分发挥信用等级监管基础性作用，将信用风险分类管理赋能于“智慧化+信用化+网格化”监管当中。依托智慧监管平台，对辖区内全量企业实施科学分级，实现企业信用风险分级结果在“三化”监管的常态化运用，即利用有限监管资源，最大限度地整合执法力量和监管计划，实现“进一次门、查多项事”。对信用风险低的企业进一步降低抽查比例、减少抽查频次，最大限度实现“无事不扰”，减轻企业负担。在食品、药品、重要工业产品、特种设备等关系人民群众生命财产安全的重点监管领域实行重点监管，运用智慧化手段，实现无盲区和精细化监管，做到“无处不在”、“利剑高悬”。目前，休宁县对20129户经营主体按守信、警示、失信、严重失信四个等级动态分级分类，其中涉及“四大安全”等重点领域经营主体5769户。

信用修复+包容审慎。综合利用“12315”宣传日、年报服务窗口等线下方式，通过官方网站、短信提示等线上方式开展信用修复宣传指导和警示提醒。建立“两书同达”工作机制，实行“一处罚一告知”，增强信用修复针对性，主动引导经营主体做到早整改、早规范。目前已累计提醒1万余户经营主体进行“即时信息”公示和信用修复，已完成信用修复256户；建立包容审慎机制，以鼓励创新为原则，在确保质量和安全的前提下，对新一代信息技术、新能源和节能环保、绿色食品、生命健康、人工智能等“九大新兴产业”中信用风险较低的经营主体实施“守信免查”、触发式监管、柔性监管等包容审慎监管，给予经营主体一定时间的“观察期”和“提示期”，减少对经营主体正常经营活动的干扰。目前已建立休宁县“九大新兴产业经营主体名录库”,包括生命健康、智能制造、绿色食品等新兴产业企业41个，实行“非必要不打扰”的监管机制。（休宁县市场监督管理局 胡美蓉）