落细落实“两个责任” 全力守护“舌尖上的安全”

□ 贵州遵义市人民政府市长、市食药安委主任 黄 伟

食品安全事关民生福祉，事关人民群众对美好生活的向往，守护好人们“舌尖上的安全”是各级政府的应尽之责。当前，落实食品安全“两个责任”，成为国家推动完善食品安全责任体系的创新举措和强化食品安全治理的重要抓手，对打通食品安全“最后一公里”具有重要意义。近年来，遵义市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于食品安全的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和贵州省委、省政府重要部署，坚持把落细落实“两个责任”作为贯彻“四个最严”要求的重要抓手，不断创新工作机制，优化治理体系，提升治理能力，推动全市食品安全形势稳定向好。

强化政治担当，拧紧责任链条。确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。遵义市委、市政府始终把抓好食品安全作为一项重大政治任务，坚决落实食品安全责任制，坚持党政同责、高位推进、标本兼治、综合施策，成立由市长任组长的“两个责任”工作领导小组，组建以分管副市长为班长的工作专班，市、县、乡三级分别出台全面落实食品安全“两个责任”工作实施方案，建立层级对应的“三清单一承诺书”等八项配套制度，并将食品药品安全工作纳入各级党委、政府绩效考核内容，形成了无缝衔接、环环相扣的严密责任链条。

坚持改革创新，提升治理效能。坚持把改革创新作为做好食品安全工作的重要手段，创新体制机制，推动“两个责任”落细落实，不断提升食品安全治理能力。“双保险”压实包保责任。紧盯“三清单一承诺书”，按照市、县、乡、村分ABCD四个层级，将全市在产在营食品生产经营主体全部纳入包保范围，建立包保主体档案。特别针对A级企业，严格实行“双责任人”“双联络员”工作机制，实现责任落实“双保险”，成为先进经验在贵州全省推广。目前，遵义市共纳入包保食品生产经营主体83683户，明确包保干部10275人。“333”消除企业风险。紧盯“食品企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员”3个重点人员，督促抓好“日管控、周排查、月调度”3项工作，分别建好“每日安全检查记录、每周安全排查治理报告、每月安全调度会议纪要”3本台账，及时排查风险，整治清除隐患，确保企业主体责任落到实处。“六步法”提升督查质效。探索建立“一看证照、二查台账、三问情况、四记问题、五录反馈、六督整改”督查工作机制，将检查发现的问题录入“食安督”专用程序，由市场监管部门督促企业及时落实整改，形成问题“发现+交办+整改”闭环管理，实现包保责任、监管责任、企业主体责任的有效衔接。目前，已发现并督促企业整改问题1333个。

凝聚多方力量，构建共治格局。保障食品安全既是“攻坚战”，也是“持久战”，需要社会各界广泛参与、联防联治。遵义市坚持把动员社会力量参与作为做好食品安全工作的重要内容，通过“线上+线下”多种方式，广泛开展食品安全宣传培训活动，不断提高群众维护食品安全的责任意识和参与意识。通过悬挂公示牌等方式向社会公开包保干部名单，畅通12345、12315群众举报投诉24小时在线服务热线，主动接受社会、企业、公众和媒体等多方监督，着力营造人人关心、人人参与、人人受益的食品安全良好氛围，形成“党委领导、政府监管、部门协同、行业自律、企业主责、社会参与、媒体监督”的现代化食品安全共治格局。

遵义市委、市政府将始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持把落细落实“两个责任”作为食品安全工作的重中之重，加快完善食品安全现代化治理体系，全面提升从农田到餐桌的全过程监管能力，坚决守牢食品安全底线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

《中国质量报》【贵州省市（州）长谈食品安全“两个责任”】