湖北市场监管“智慧审批一张网”进入“2.0”时代

“登记注册+”新模式注入新动力

湖北市场监管“智慧审批一张网”进入“2.0”时代

□ 陈 勇 本报记者 张 华

“近年来，我们不断创新‘登记注册+’工作模式，推动‘智慧审批一张网’建设迈入便利、融合、服务的‘2.0’时代，为经营主体生得快、长得大、活得好营造更加优质的准入准营和服务环境。”在日前接受记者采访时，湖北省市场监管局相关负责人介绍了该局加强智慧审批，服务经营主体更好发展相关工作成效。

“登记注册+许可”增效能

2022年底，基于未来政务服务变革趋势，湖北省市场监管局对应用近10年的登记注册业务系统进行系统重构、迭代升级，实现了系统切换平稳过渡、提档升级；登记注册全业务类型和食品、重要工业产品、特种设备、计量、广告、药品、医疗器械、检验检测8大类行政审批实现“全程网办”；针对过去多条线多系统，基层来回切换使用问题，将所有许可审批事项整合成“一网办理”；围绕“高效办成一件事”目标，推动登记注册与行政许可审批系统深度融合，在企业开办、变更、注销三个高频事项中，推行登记注册和食品等许可审批事项联办、联变、联销，推动实现市场监管部门业务“只办一次”“一次办好”。

同时，该局加大跨部门改革力度，基于“智慧审批一张网”推动实现32个高频事项“一事联办”，企业开办“210”标准服务位列湖北省“法治化营商环境创新案例”首位。在全国率先推行“一业一证”改革，通过“智慧审批一张网”联通14部门13套信息化系统，实现25个行业“一证准营”。

“登记注册+规范”提质量

为贯彻落实《市场主体登记管理条例》和登记注册“三化”要求，该局制定登记注册环节18项工作标准规范，用标准规范登记注册业务系统操作、数据管理、档案查询等流程，防范登记注册风险；基于湖北省“一标三实”（标准地址，实有人口、实有房屋、实有单位）数据，在武汉东湖新技术开发区率先推行住所（经营场所）标准化登记，整合多部门地址信息资源，建立标准化地址表述和信息数据库，首创地址标签化管理功能，对重点行业、重点区域予以标注提示，申请人可自主选择通过地图点选、模糊查找、编码输入等方式填报住所（经营场所）信息。

“登记注册+服务”促发展

近年来，湖北试点推行招投标领域电子营业执照“一网通投”，用电子营业执照代替实体“Ukey”，仅一个县就能为企业节省费用超百万元。目前，此项改革已覆盖湖北省12个市州，预计一年将为企业节省费用超5000万元。该局还在全国率先实现电子印章跨省互认，为外省企业来湖北投资创业提供便利；会同教育、人社等部门开展支持大学生创业“育苗”行动，建设上线“育苗”服务系统，对大学生创业者实现精准识别、精准帮扶；会同退役军人事务、人社部门，开展重点群体创业促进行动，定期分析退役军人、返乡人员等重点群体创业情况，为政策制定出台提供决策参考；建设上线“湖北省个体工商户公共服务专区”，集成法规查询、政策导航、诉求反馈等功能，联合税务等部门建立个体工商户诉求联合处理闭环管理机制，做到“事事有回应”“件件有着落”；开发上线个体工商户分型分类精准帮扶培育系统，与税务部门建立数据共享机制，通过“移动端人工采集+部门数据共享”为个体工商户“精准画像”，仅试点地区黄冈市基于分型分类结果，就为个体工商户争取定向纾困资金300亿元。

湖北省市场监管局有关负责人表示，该局将按照市场监管总局和湖北省委省政府优化营商环境有关工作部署，充分发挥“登记注册+”模式作用，深入推动“智慧审批一张网”建设，以新理念、新技术助推经营主体降成本、增活力，为湖北建设构建新发展格局先行区贡献市场监管部门力量。

《中国质量报》