贵州铜仁市开展“全国个体工商户服务月”系列活动

改革接地气 服务更精准

贵州铜仁市开展“全国个体工商户服务月”系列活动

□ 饶 鹢 姚 瑞 本报记者 李 嘉

“铜仁市经营主体总量37.67万户，其中个体工商户28.98万户，占经营主体总量比重为77%。”

“个体工商户贷款户数7.48万户，较年初增加1.3万户，增长20.97个百分点。”

这是最近记者从贵州省铜仁市市场监管局获取的一组数据。

“这些数据从一个侧面说明，铜仁市深入贯彻党中央、国务院和贵州省委、省政府促进个体工商户发展的决策部署，落实‘全国个体工商户服务月’活动相关通知要求，切实解决个体工商户‘急、难、愁、盼’问题所取得的积极成果。”铜仁市市场监管局党组书记、局长杨芳权表示。

今年6月30日和7月28日，铜仁市市场监管局从个体工商户服务工作入手，分别召开了该市第二届“全国个体工商户服务月”启动会和扶持个体工商户发展联席会议第一次全体成员会议。该局根据全市实际情况，制定并下发了“开展第二届‘全国个体工商户服务月’活动的通知”和“扶持个体工商户发展联席会议2023年工作要点及任务分工”两个文件。

记者注意到，文件围绕登记注册便利化改革、减轻个体工商户经营负担、以市场主体需求为导向充实服务功能、加大对个体工商户的金融支持、对个体工商户的违法行为慎重处罚或者免于处罚等方面，出台了切实可行的服务措施，给全市个体工商户提供极大便利度和较高满意度服务。

铜仁市的个体工商户一方面积极应对经营中面临的一系列问题和困难，一方面期待政府出台更多接地气的扶持个体工商户发展举措。

8月25日下午，记者走访了美宜佳铜仁33号店主、碧江区三八红旗手刘新萍，黔明眼镜店店主刘波，周六福珠宝铜仁店股东陈清富和立升净水器铜仁总代俞张屏。采访中，刘新萍等人均对“优化营商环境，减轻经营负担”、深化“放管服”改革表达了发自内心的赞赏。

刘新萍表示，其从事个体经营20余年，在铜仁城区开了两家便利店、一家餐饮店和一家卤菜店，市场监管部门推行的“一照多址”举措，让她受益匪浅。她建议加大宣传力度，让更多的个体工商户享受到新开办或变更时“一照多址”的便利。刘波则认为，企业注销便利化改革举措惠及于民，市场监管局将简易注销企业范围扩展至“除股份有限公司外的”所有经营主体，压缩企业公告时限至20天，是实实在在的便民良策。今年以来，铜仁市办理企业注销2425户，其中简易注销就达1802户。

俞张屏表示，优化营商环境、解决个体工商户的难点痛点问题，需要优化流程、精简环节。铜仁市市场监管局着力推动电子营业执照在食品生产、取水许可、危险化学品经营许可等事项中的应用，并逐步实现企业办事基础信息免填写、纸质营业执照免提交，极大地提升了个体工商户的办事便捷度。

据了解，铜仁市市场监管局推行包容审慎的信用监管机制，对被列入经营异常名录的个体工商户中，因疫情等影响未再登记住所或经营场所经营，可以通过其他方式取得联系且无其他违法违规行为的，工作人员会主动上门了解情况并进行信用修复。

铜仁市市场监管局党组成员、副局长方洪孝表示，该局还制定了轻微违法行为不予处罚清单，“明确103项违法行为列入不予处罚清单，对不予处罚的行为采取预警提示、行政指导、行政告诫等柔性监管方式”。

中南门历史文化商业街区是铜仁市个体工商户聚集区。陈清富说，今年自己经营的珠宝店营收比去年同期减少约四成，资金不足、融资难成为商业街区个体工商户的发展瓶颈。铜仁市市场监管局联合市国资中心，组织铜仁农商银行、贵阳银行碧江支行等金融机构，对街区内多家商户开展“一对一”金融政策咨询服务，帮助符合条件的个体工商户享受信贷政策支持，提升了个体经营者的发展信心。

与此同时，该局积极促进银商对接，增加对其他行业和区域个体工商户的信贷支持，通过引导银行金融机构依托产业园区、行业协会、服务中心、线上平台等渠道，积极对接“名特优新”个体工商户，主动了解个体工商户经营状况、金融服务需求等，按照市场化原则做好金融支持。

其中，工商银行推出的“肉牛养殖贷”产品，是为肉牛养殖户量身定制的信贷产品，虽然放款金额限定在100万元，但切实解决了养殖户的资金周转问题。玉屏农商银行着力解决个体工商户“融资慢”难题，以“大数据”挖掘“小信用”，以“数据跑”代替“客户跑”，积极驱动金融数字化服务个体工商户。

据统计，截至今年6月底，铜仁市个体工商户贷款总额达164.4亿元，较年初增加27.22亿元，增速为19.84%，高于全市各项贷款增速10.78个百分点，其中信用贷款总额124.85亿元，占小微企业信用贷款总额的66.22%。金融对铜仁市个体工商户发展的支撑作用正日益凸显。

《中国质量报》【“个体工商户服务月”各地在行动】