山东邹平市市场监管局上门服务化解企业“急、困、需”

中国质量新闻网讯 日前，山东某食品有限公司新上一条专做烧烤小饼的生产线，由于部分计量器具用于产品质量检验，准确度等级要求较高，而新进操作人员尚未掌握计量器具正确操作，生产产品质量难以把握控制。邹平市市场监管局接到企业需求后，及时受理，随即安排技术人员前往该企业上门开展计量服务。计量技术人员对企业部分计量器具进行调试、检定，同时对操作人员进行计量知识培训，帮助其建立计量器具配备、使用、维护和保养制度及周期检定（校准）制度，确保企业产品质量检验计量器具准确性。

在邹平，这样上门服务、为企业化解“急、困、需”的情形，每天都在上演。

今年山东某食品股份有限公司在一笔贸易中，由于维权取证困难，面临经营利益受损的困境。邹平市市场监管局在接到企业的咨询求助后，第一时间协同联动、部署推进，出动执法力量及时帮助企业固定证据、维权索赔，最终维护企业的合法权益，为企业避免近千万元损失。长寿花食品股份有限公司负责人孙刚表示：“在企业面临困境时，政府部门的大力支持给了企业维权的底气。市场监管部门还密切结合企业发展所需，为公司开展高价值发明专利培训、标准化专业人员培育、创新型企业培育指导、商业秘密保护等一系列专项行动，有力拓宽了企业标准化、创新型发展跑道，保障了企业品质运营、品牌维权等合法权益，坚定了发展信心。”

今年以来，邹平市市场监管局以“实施成就企业家梦想行动”为服务企业主抓手，积极在惠企政策上做增项，认真回应企业所需。针对企业需求开展首席质量官培训等活动，引导企业加强质量管理水平，鼓励优势企业争创品牌。近三年，兑现各级品牌及质量奖奖励资金共计470余万，增强企业申报品牌的积极性，真正让企业实现品牌促发展、提质量、强竞力。设置200万元专利奖励补助专项资金，促进知识产权创造运用，今年上半年，共评选县级专利奖20项，认定县级知识产权优势企业3家，确定县级企业经营类专利导航项目3个、核心技术专利群培育项目3个。以开展产业链标准化试点为契机，紧抓标准化建设创建，引导企事业单位参与制修订各类标准3000余项，数量全市第2，制修订国际标准5项，全市第1。新增全国企业标准“领跑者”2个、国家知识产权优势企业2家、国家知识产权示范企业1家，政策“红利”激发企业创新活力取得积极成效，受到省委省政府“推进质量强省建设工作成效明显地方”表彰，县级政府质量工作评议被评为滨州市A级。

同时，邹平市市场监管局还在涉企执法上做精简。开展服务型执法建设，创新打造“首违不罚、学法考法、以案促改、曝光典型”四个维度闭环型执法模式，对标优化营商环境要求，实施信用风险分级分类和“双随机、一公开”监管，实行跨部门联合监管和非现场监管，对诚信守法企业实现“无事不扰”。今年将对685家经营主体开展部门内部抽查，对246家企业开展部门联合抽查。

在推动和坚持依法行政的基础上，树立包容审慎监管理念，深化涉企执法后续服务机制，将严格执法、服务发展有机结合，促进企业规范健康发展。创新性实行行政处罚当事人学法考法制度，并将当事人学法考法成绩和整改情况作为从轻或减轻处罚依据之一，通过教育学习，有效避免企业违法问题再次发生。如在对某超市进行的评价性抽检中，其长茄子经检验不合格，执法人员根据当事人的需求开展行政处罚后续延伸服务，为该超市员工进行现场培训，并组织其到食品安全示范单位就进货查验、农残快检等先进经验进行参观学习，经过学法考法后，在对该超市进行跟踪抽检中，其姜、韭菜等农残高风险品种经检验均合格。此外还通过分类开展“以案促改”会议，针对食品、药械、化妆品、特种设备等6种业态，筛选典型案例进行深度讲解和点评对各类经营主体起到普法和震慑作用，引导和督促其规范经营。（崔培培）