湖北洪湖探索建立“一站式”企业维权机制

以“小切口”改革推动营商环境大变化

湖北洪湖探索建立“一站式”企业维权机制

□ 万 宏 本报记者 张 华

近日，湖北荆力电力集团有限公司洪湖分公司将一面写有“人民的价格卫士”的锦旗送到洪湖市市场监管局。一面小小的锦旗，是洪湖市市场监管局帮助企业成功维权的真实写照。

今年5月12日，该公司到洪湖市企业维权服务中心投诉称，在公司食堂燃气接入工程中，施工企业工程预算报价单中的单项材料存在乱收费问题。收到企业投诉后，洪湖市市场监管局立即组织专班展开调查。经查，施工企业报价员由于工作疏忽，将取消项目继续列入工程预算报价单中。执法人员依据相关规定，责令施工企业立即纠正违法行为，同时组织两家企业召开调解会。施工企业向该公司说明情况、真诚道歉并得到谅解。通过调解处理，不仅为投诉人挽回了经济损失，也有效遏制了企业乱收费现象。

“今年，洪湖市被确定为湖北省优化营商环境先行区创建试点市，明确要重点探索建立健全‘一站式’企业维权机制。”洪湖市市场监管局局长石光辉说，按照试点要求，洪湖市通过设立企业维权站点（平台），畅通企业诉求渠道，全面了解和响应企业在维权方面的诉求，形成上下联动、横向配合、政企协作、信息畅通、打击精确、保护有力的区域性“一站式”维权机制，真正以“小切口”改革推动营商环境大变化。

洪湖市“一站式”企业维权机制主要包括4个方面。一是企业维权平台信息归集共享机制。以“12315”维权平台为基础，深度与该市“双优化”监督平台、“12345”政务服务便民热线、非公有制企业投诉服务平台等进行线上线下融合，拓展各种维权渠道，加大企业维权问题信息归集和共享力度，为“一站式”企业维权提供线上线下精准保障。二是上下联动的企业维权保障机制。建立市级企业维权服务中心和乡镇片区维权服务站、园区企业维权服务站联动的运行保障机制，实现企业诉求信息畅通、反应快速、线上线下精准处置。三是企业维权部门联席会议机制。建立洪湖市企业维权部门联席会议工作机制，定期召开联席会议，研究企业维权重大疑难问题，并通报维权处置情况，全面加强部门间联动，推动信息共享，提升打击侵犯企业权益违法行为的精准性和有效性，形成企业维权处置工作闭环。四是企业维权调处社会协同机制。广泛动员社会力量，从人大代表、政协委员、律师、退休干部（法学类）、社会学者、行业协会等遴选出一批专业能力强、富有责任心、热心公益事业的人士，组建企业维权社会调解员专业队伍，建立企业维权社会调解员协调管理机制，围绕企业维权热点、难点领域，深度参与维权纠纷调处工作，不断提升企业维权的专业度和公信力，切实发挥企业维权社会协同调处优势。

为进一步健全企业维权机制，洪湖市还出台了维权机构、维权职责、维权号码、维权流程、维权协作和维权执法“六统一”工作举措。目前，已成立洪湖市企业维权服务中心，设在洪湖市市场监管局“12315”投诉举报中心。在大同湖、峰口、新堤3个乡镇设立企业维权服务站，在洪湖经开区、新滩合作区和府场经开区设立3个园区企业维权服务站，形成覆盖全区域的维权服务网络。

维权服务站点不仅设在了企业最需要的地方，更发挥了切切实实的效用。今年5月26日，洪湖市富康粮油有限公司负责人唐某到峰口镇企业维权站反映，该公司生产的大米包装袋上，条形码被他人盗用替换。洪湖市市场监管局执法人员第一时间赶赴包装袋制作企业调查。经查，该企业在商品条形码平台上申请的大米条形码被人为替换成了其他商品条形码，印刷企业在数据导出时未认真核对，最后造成企业大米包装印刷错误。执法人员认为，这是一起恶意盗取企业商品条形码平台账号密码，进行条形码替换的违法行为。执法人员立即指导企业进行平台信息修正和安全加密，同时协调包装袋制作企业进行条码覆盖替换处理，为企业挽回经济损失近万元。

截至今年7月底，洪湖市市场监管局通过“12315”平台和三级企业维权服务机构，共受理企业投诉举报748件，目前已调处708件，调处率达94.65%。

《中国质量报》