内蒙古巴彦淖尔市市场监管局深入开展食品加工小作坊专项整治工作

中国质量新闻网讯 近年来，内蒙古巴彦淖尔市市场监管局坚持“党政同责”，践行“四个最严”要求、紧密围绕创建“国家食品安全示范城市”工作目标，着力构建齐抓共管的食品安全长效机制。对小作坊分布散、规模小、条件差、安全隐患大的难题，始终把小作坊安全监管作为一项重大民生工程。坚持政府主导、市场整合、模式创新、效能监管，厚植基础、力促建设、重拳整治、推进园区建设，构建社会共治格局，确保人民群众饮食安全。

开展清查建档，强化小作坊源头治理

开展食品小作坊摸底排查工作和换证工作，掌握辖区内小作坊底数和布局特点，摸清了食品小作坊的数量、加工类型、经营现状及生产条件。按类别对食品小作坊进行了分类、分区域管理，完善了小作坊档案管理，建立了辖区小作坊名录库。截至目前，该市共有933户登记备案小作坊，建档率达到100%。同时，对部分生产加工条件差、质量品质低劣、安全系数低的小作坊施以重拳，清理了194户“僵尸作坊”，实现规范一批、清理一批，促进小作坊行业整体提升。

加强指导帮扶，助推小作坊提档升级

结合日常工作开展“千企万坊”大帮扶行动，坚持问题导向，变“被动”为“主动”，采取座谈交流、专业指导、实地帮扶现场集中培训等方式靠前服务，主动作为。指导全市12家基础较好有意向的食品加工小作坊完成硬件改造进行提档升级，成功申办食品生产许可证。其中包括2家具有地方传统特色、群众广泛喜爱的“巴盟酿皮”小作坊，1家地方特色乳制品“策格”小作坊，培育“精特美”优质地方特色食品品牌，为地方特色食品产业竞争力赋能。

强化日常监管，规范小作坊生产经营行为

一是加强“双随机、一公开”日常检查。严格落实小作坊监管巡查频次要求，确保小作坊监管全覆盖。重点检查小作坊卫生条件、食品原料采购使用、食品添加剂使用、从业人员健康管理、包装食品的标签标识和食品贮存等，能立行立改的要求立即改正，当场不能改正的下达责令改正通知书督促改正。二是注重打防结合，以专项整治为抓手，严厉打击制假售假”黑窝点”等。在全市范围内以肉制品、食用植物油、粮食加工品，饮料，淀粉制品，地方特色乳制品、四白食品、酱腌菜等为重点产品集中开展综合整治。

完善园区建设，实施小作坊集中管控

大力推动建设食品小作坊集聚区，引导食品加工小作坊入驻园区，实行统一集中监管、规范生产过程、产品电子追溯和集中检验，实施风险联防联控。让“单打独斗”的分散小作坊迈向“集聚发展”的提升之路。截至目前全市各旗县、区共建成小作坊加工园区8个，在建2个，入驻食品加工小作坊166家，入驻率17.79%，已建成园区均配备集中检验检测中心及食品快速检测仪器。其中杭锦后旗为打造“故乡记忆·陕坝味道”美食品牌，按照统一规划建设、统一原料采购、统一仓储物流、统一食品检测、统一废弃物处理，共享园区设施、共享营销平台、共享技术服务的“五统一、三共享”理念，规划建设内蒙古“陕坝味道”食品产业园，产业园总投资5.6亿元，总占地面积28.7万平方米，致力于打造内蒙古西部最具声誉的特色美食产业集群，让家乡味道走向全国。

实施智慧监管，督促小作坊落实主体责任

为进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，利用自治区“风险管控平台”、“查安康平台”完善了智慧食品安全监管体系,既能便于监管部门开展线上监管，又能倒逼企业加强食品安全管理。目前，全市入驻“风控平台”小作坊的主体自查率和监管部门监督检查率均达到100%。同时，该局依托“风控平台”以智慧化方式牵引督促小作坊主体落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，进一步推动食品生产安全主体责任全方位覆盖。

打造亮点工作，创新小作坊监管模式

一是鼓励旗县区局开展“示范作坊”创建工作，实施典型引领和分类监管。其中临河区着力培育本地优质特色食品、传统小作坊为“名特优”小作坊，挑选在“创城”工作中表现突出、生产规范、产品优质的小作坊为示范店，组织园区其他小作坊进行观摩学习，以示范店为标准打造园区所有小作坊。

二是五原县在园区创新采用“五统一”“两健全”“一检验”的“521”服务模式，“五统一”即统一生产布局、统一规范管理、统一原料选购、统一溯源台账、统一食品标识，“两健全”即健全原料、辅料和购进记录、健全检验的销售制度，“一检验”即出园食品全部进行安全检验，有力提升园区内小作坊食品质量保障。

三是临河区对园区内小作坊实行“明厨亮灶”工程。在小作坊的每个生产车间安装监控探头，实时监控投料、加工等关键过程，既增强了对商户的震慑力，也便于执法人员调查取证。（来源：内蒙古市场监管局）