盘锦市机关事务中心打通标准到质量最后一公里

全国首创机关事务标准化质量管理模式

盘锦市机关事务中心打通标准到质量最后一公里

通过参评政府质量奖，盘锦市机关事务中心彻底理清了标准和质量的关系，打通了标准到质量的“最后一公里”。他们紧紧围绕质量、创新、品牌、效益四个重要指标，通过“主动融入、精准导入、持续深入”3个阶段，实现了机关事务标准化从1.0到2.0、3.0、4.0的全新跨越，创建了机关事务标准化质量管理体系，成为辽宁首个获得中国质量奖提名奖的服务业组织。

盘锦市机关事务中心2014年成立，在履行管理、保障、服务三大职能过程中，探索构建了全国首部机关事务标准体系（1.0阶段），理清了标准化体系和机关事务治理体系、国家社会管理和公共服务体系、国家治理体系之间的关系，解决了机关长期存在的顽疾，苦乐不均、相互攀比和高成本、低效率，员工不想干、不会干、干不好，凭经验、凭心情、凭感觉工作的问题；首创机关事务标准化“九个必须坚持”的思维、理念、方法（2.0阶段），即坚持标准来源于实践、坚持重复性工作制定标准、坚持最佳效果、坚持普遍认可、坚持简单、坚持好用管用实用、坚持降低成本提高质量、坚持各相关方都满意和坚持不断制定、执行、完善，解决了没有标准就不会干和标准不可复制、不可推广、不可共享的问题；首创机关事务标准文化（3.0阶段），通过多年标准化实践，自然展现出“崇尚实践、崇尚创新、崇尚实干、崇尚标准”的独特精神气质，坚持以“政事通达、人心和顺”为使命，以“持续做行业的引领者”为愿景，以“坚持标准来源于实践、坚持降低成本提高质量、坚持各相关方都满意”为代表“九个必须坚持”为价值观，形成了新时代机关事务文化，解决了机关事务人员长期不自信的问题，同时让更多的人将标准养成习惯；首创机关事务标准化质量管理体系（4.0阶段），解决了各相关方不满意的问题，同时让更多的人将“高标准高质量”养成习惯，成为精神价值和行为方式。

十载耕耘，硕果累累。盘锦市机关事务中心通过多年的实践探索，首创了“一个方法”，——标准化工作方法“九准则”，被写入全国首部《机关事务蓝皮书》。承接“两个课题”——中国社会科学院总结的“盘锦市机关事务集中统一管理经验及启示”课题和“推动新时代中央国家机关后勤服务管理高质量发展”课题。构建“三个体系”——全国首部机关事务标准化体系、全国首部机关事务标准化质量管理体系、全国首部辽河口渔家菜标准化体系。形成“三个模式”——机关事务独具特色的“盘锦模式”、“构建标准体系，提升机关事务治理效能”质量管理模式、简单可共享9123标准化质量管理模式。获批“四个国家级试点”——全国首个国家机关事务职能化建设专项试点，国家社会管理和公共服务综合标准化试点，全国首个标准化实训试点，全国标准化信息化两化融合试点。建成“五个基地”——全国首个省级政府系统卓越质量管理推广基地、全国首个省级标准化质量管理实训基地、全国首个机关事务标准化实训基地、辽宁省首个标准化实训基地、盘锦市首批党员干部教学实训基地。2022年被授予“全国机关事务工作先进集体”荣誉称号，“机关事务标准化质量管理体系”被列为全国机关事务标准化试点范例，基本实现了机关事务治理体系和治理能力现代化。

（本稿件由乔燕强、向彬采写）

《中国质量报》