江苏省特检院扬州分院革故鼎新探索高质量发展实践新路径

强化党建引领 激励争先担当

——江苏省特检院扬州分院革故鼎新探索高质量发展实践新路径

□ 施志奇

近年来，江苏省特检院扬州分院（以下简称“扬州分院”）紧紧围绕江苏省特检院高质量发展目标，以刀刃向内的勇气、时不我待的韧劲、攻坚克难的决心，坚持政治建设统领、党建引领，大力推进内部改革，精准医治历史顽疾，让处于危机中的扬州分院打了漂亮的“翻身仗”。扬州分院综合实力连续3年位列江苏省特检系统第一方阵，探索出一条以党建业务深度融合实现争先进位、高质发展的“特检路径”。

凝心聚魂 用党建重拾奋斗初心

2020年8月，江苏省特检院新班子到任后，主要负责人和分管纪检工作同志不回避、不怕丑，不约而同把扬州分院作为调研第一站，与该院党总支和领导班子一起深刻反思老先进为何成了负面典型，深刻汲取此前腐败案件教训，激发洗心革面不消沉、励精图治再奋发的决心担当；告诫全院务必做到纯洁思想、直面问题、触及灵魂、真查真改；提醒全院党建工作就是做“人”的工作，思想政治工作是党的优良传统和突出政治优势，特别对于经历危机的扬州分院，更要用好这条“生命线”，让同志们自己解放自己、找回事业之魂。

扬州分院主要负责人以身作则，亲自撰写《整顿扬州分院落后风气》《无过硬队伍素质，何来高质量发展》《检验检测工作廉政风险排查及防控》等30余篇文章，对该院过去存在的问题进行深层次剖析，用“面对问题，不能遮掩躲避、视而不见，要积极面对、主动解决；只有尽心履职、埋头苦干，才能守牢底线、增加收入”等心里话，与全院干部职工拉家常、听意见、解心结，同时对群众反映的问题亲自调查、公开回复。在2021年扬州疫情防控期间，更是带领3名同志隔离在办公室41天，以实际言行取得了全院职工的信任。

扬州分院领导班子在疫情防控期间，有两人坚守扬州市防控指挥部，受到扬州市纪委防疫督查组通报表扬；在扬子石化大修等急难险重任务中，该院党员、领导干部带头冲在一线进行检验工作，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。2021年，扬州分院在时隔11年后再次荣获江苏省特检系统先进集体称号。目前，该院有在职党员93人（占比达52%），积极向党组织靠拢的人越来越多。扬州分院的变化，群众看在眼里、记在心里，纷纷表示干事创业的劲头又回来了。

严明规矩 用制度筑牢纪法底线

无规矩不成方圆。江苏省特检院始终要求全系统各级各部门要知敬畏存戒惧守底线，在打造廉洁特检、守护本质安全的基础上，出真招亮实招下真功，让“忠诚干净担当”的政治品格成为江苏特检清廉底色。扬州分院坚决执行江苏省市场监管局政商交往“十严禁”和江苏省特检院行风建设“十不准”规定，相继出台《关于严重影响高质量发展若干问题的处理规定》《关于实行“现场服务跟踪监督卡”制度的暂行规定》等制度，扎牢“公益保障、检验质量、党风廉政”3道防线。该院主动助企纾困，制定《技术服务管理汇编》，规范收费行为，疫情防控以来累计为3340家企业减免费用813.73万元。

扬州分院严管检验质量，将安全隐患发现率列入月度绩效考核。2021年以来，在江苏省特检院对各分院的考核中，该院多次获得第一。扬州分院狠抓党风廉政建设，推进廉政教育与监督常态化，实行“现场服务跟踪监督卡”制度。每名检验员到客户单位服务必须有跟踪监督卡，由企业无记名将情况反馈该院。近年来，该院员工“5+2”“白加黑”只争朝夕的工作场面多了起来。

开拓创新 用理念重塑再造队伍

按照江苏省特检院党委坚持问题导向、班子带头、跨越发展的要求，扬州分院新领导班子痛定思痛，迅速形成“问题在哪里，工作重心就要转向哪里”的工作思路，将建立过硬领导班子作为第一道“药方”，要求群众做到的，班子成员首先要做到，形成“领头雁”效应。该院主要负责人对张贴在新址党建活动室里的现任班子成员“入党初心”尤为重视，强调这是在时刻提醒班子成员牢记初心，常看来时路，走好今后路，并让整个班子养成在监督“放大镜”下履职尽责的好习惯。

扬州分院领导班子言传身教，利用各种机会向中层干部讲授先进管理理念，向普通职工传授技术服务，坚决反对懒惰行为，要求全体职工在研究工作中干事业，不断创新工作方法，提升工作质效，锻造解决问题的本领，努力打造“高效率、零失误”研究型团队。在“苦干实干”精神引领下，扬州分院啃下了许多“硬骨头”，解决了一批老大难问题。2020年4月底，结束了7年之久的基建项目土建工程，顺利取得不动产产权证；2022年1月以来，仅用134天完成了建筑面积两万平方米的基地项目装修工程。同样的一群人，在新班子的带领下，完成了以前想都不敢想的事情，实现了许多看似不可能达成的目标，整个单位风貌呈现出“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”的新光景。

科学考核 用机制保障行稳致远

干好干坏一个样、干与不干一个样，是过去扬州分院长期存在的问题。针对这一痼疾，扬州分院落实江苏省特检院要求，对症下药，用制度管人管事，初步实现了从粗放管理向精细化管理的转变，整体管理水平跃上新台阶。

2021年2月，该院制定了40个工作岗位的履职标准及考核细则，实行分类分层级考核，推行部门成本核算和全员月度绩效考核，从管理制度、流程执行上堵塞了过去的管理漏洞，经济运行步入“一增一降”良性轨道。两年来，该院业务量同比增加25%，运行成本却同比节省20%。

过去扬州分院由于选人用人不当，极大地挫伤了业务骨干们的工作干劲儿，现在，打破了各种关系网和身份限制，为想干事、干成事、不出事者提供舞台，重用在“急难险重”中勇于担当、表现突出、经得起考验的人，近30名年轻人走上中层岗位。

通过一系列激励措施，近几年来，扬州分院特种设备检验业务量和业务收入实现了历史性突破，连续3年业务收入总额超亿元，无一起检验责任事故和人身事故，特种设备定检率100%；在统筹发展与安全，服务地方经济发展中多次受到各级地方政府表彰，职工的安全感、自豪感、幸福感、责任感显著增强。“扬州是个好地方”的特检篇章正在扬州分院这幅新画卷上精彩呈现。

（作者为江苏省特检院专职纪委书记、党委委员）

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