深圳市跨部门联合执法解决预付式消费监管难题

部门协同解决消费者后顾之忧

深圳市跨部门联合执法解决预付式消费监管难题

本报讯 （许创业）近日，深圳市举行预付式经营跨部门综合监管阳光检查行动动员部署会，将对2364家经营主体开展联合检查。此次阳光检查行动由深圳市市场监管局、工信局、公安局、教育局等多个部门牵头，各辖区税务局、街道综合执法队等进行配合，以此来解决过去在预付式经营主体监管执法中存在的“职责交叉”问题，确保联合检查成效。

据了解，预付式消费类投诉一直是各地消费者投诉量最多的类目之一。2022年，深圳市消费者委员会收到预付式消费投诉44095宗，占总投诉量的25.45%，其中一些投诉至今仍未得到解决。预付式经营领域消费纠纷问题层出不穷，其中最大问题是退款难，严重损害了消费者的合法权益。之所以存在这些问题，除该领域相关法律法规不健全之外，监管部门“职权交叉”，监管不到位，也是重要原因。因此，有专家建议，各相关部门应当理清职责、统筹协同，解决职能交叉、职权不明问题。

在此之前，深圳市市场监管局曾多次与深圳市公安局、深圳市人民法院等部门开展联合行动，并取得良好成效。其中包括与公安部门联合，先后开展保护知名品牌注册商标专用权“有为·闪耀”行动、民生领域“铁拳”行动等；与深圳市人民法院联合，建立全国首个破产信息公开公示机制，强化知识产权行政、司法保护衔接等，赢得深圳市民的好评。

这次被联合检查的商家，是从深圳市市场监管局摸排出的46317家经营主体里，根据现有投诉举报、设立登记、税务等维度筛查出存在各类预付式经营风险的对象中抽取出的。抽取对象主要集中在龙岗区、福田区、龙华区和罗湖区4个辖区。联合检查按照行业领域分为9个联合检查组，分别是餐饮、宠物服务检查组（193家），家政、理发及美容服务检查组（850家），健身娱乐、文化体育检查组（518家），保健按摩检查组（155家），教育培训检查组（351家），职业技能培训检查组（82家），医疗机构检查组（91家），托育服务检查组（16家），其他领域检查组（108家）。

按照计划，这次联合检查任务在两周时间内完成。联合执法人员在按照法定职责完成规定事项检查的同时，还要依照扶持帮助、行业规范、风险提醒、警示教育的原则，提醒和教育检查对象落实主体责任。

深圳市市场监管局党组书记、局长李忠表示，做好预付式经营监管工作是落实深圳市委市政府工作部署，不断增强人民群众获得感幸福感安全感的具体举措，务必落实落细、办实办好。他要求各单位以高度的政治责任感、认真负责的工作态度和扎实的工作作风，圆满完成本次跨部门检查工作，真正把这项惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎儿上，让消费者真正“没有后顾之忧敢消费、获得感强愿消费”。

《中国质量报》