甘肃省玉门市聚焦“四个一”助推营商环境优化升级

中国质量新闻网讯 今年以来，甘肃省玉门市以“三抓三促”行动为抓手，以“优化营商环境攻坚突破年”为主线，以改革创新为动力，持续深化商事制度改革，聚焦“四个一”硬核创新，为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”、为办事“提速”，助推营商环境优化升级。

一站集成“一窗通办”。通过审批流程再造，开设企业开办“一窗通办”集成服务专区，将企业开办“多窗受理、串联办理”再造为“一窗受理、并联办理、一链办结”，企业开办实行“一单无差别受理”，将企业登记、申领发票、参保登记、银行开户、公章刻制5个环节并行办理，实现了企业开办由5个环节法定30个工作日压缩至1个环节4小时内办结，食品经营许可办理时间由20个工作日压缩到3个工作日，实现“一次申请、一窗办理、一次办结”，成为全国企业开办最快城市之一。2023年1-4月新增经营主体1158户，同比增长27.7%。

持续优化“一件事一次办”。按照“一窗受理、内部流转、联合审批、统一发证”服务模式，优化“一件事一次办”流程，完善“一件事一次办”目录95项，修订“一件事”办事指南，88项高频政务服务事项实现了“一件事一次办”，办理时限压减45.6%，办事材料压减14.2%，公共服务事项当日办结率达到100%。2023年1-4月共办理“一件事一次办”事项3530件。同时，推进“跨域通办”改革，137项“省内通办”、138项“跨省通办”事项全部进驻市民中心窗口办理，通过“线上+线下”互补方式常态开展业务。

多项许可“一照通”。将市场监管领域多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批、限时办结，进一步破解“准入不准营”等问题。企业在办理营业执照时，可同时申请多项许可，多个证照“一次申办”。通过事项整合、流程再造、信息共享，已将2项食品经营许可、3项药品零售许可、一类医疗器械经营备案等12项县级许可一次申请、并联审批、限时办结，所属行业的许可证照信息全部归集整合至《营业执照》，实现一照准营、市内通用，让经营主体“少证照”，“一照走天下”。截至目前，办理“一照通”18件。

率先推行“一业一查”。创新监管模式，推行“一业一查”跨部门联合“双随机、一公开 ”监管，推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，实现“进一次门，查多项事”。截至目前，已建立“一册两单”（综合监管合规手册、部门联合检查事项清单、行业统一检查单）、“两库”“年度抽查计划”，为28个成员单位建立256项部门联合检查事项清单，收集13786户经营主体信息录入“一业一查”联合检查对象名录库，收集689名执法人员信息录入检查人员名录库，制定市场监管领域“一业一查”年度抽查计划85项，部门联合检查工作计划34项。（供稿：甘肃省市场监管局）