广东深圳市出台18项措施助力食品生产和特殊食品行业高质量发展

全方位服务发展 全流程跟踪帮扶

广东深圳市出台18项措施助力食品生产和特殊食品行业高质量发展

□ 许创业

近日，广东省深圳市市场监管局印发实施《深圳市市场监督管理局关于促进食品生产及特殊食品行业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从助力食品生产及特殊食品行业提升发展竞争力、助推食品及特殊食品行业提升管理水平、加大食品生产及特殊食品行业帮扶力度三大方面着手，出台18条措施，助力食品生产及特殊食品行业高质量发展。

据了解，当前正是深圳食品产业发展的重要时期。根据计划，深圳市到2035年将建成具有世界一流竞争力的食品产业领先示范区。做大做强本土食品产业，是深圳市建设食品产业领先示范区的重要任务，特殊食品产业又是食品产业的重要部分。近年来，深圳市食品产业发展虽已取得长足进步，但专业人才匮乏、土地资源紧缺等问题仍然存在，行业领先的食品工业特别是特殊食品领域的龙头企业依然较为欠缺。

根据《若干措施》，深圳市将推出8项举措提升食品生产及特殊食品行业竞争力，包括以开展食品生产“一域一产业”高质量发展行动、行业高质量发展深调研、推动企业获得国家特殊医学用途配方食品注册、推进乳制品和肉制品质量安全提升行动、助力预制菜产业健康发展、加快生产企业“圳品”品牌培育、积极引导食品小作坊“个转企”等。其中，将遴选有特殊医学用途配方食品生产获证意愿和能力的企业，成立帮扶小组，着力解决企业产品配方注册的难点问题，帮扶企业取得特医食品注册证，力争打造深圳市首家、广东省第三家特殊医学配方食品生产企业。积极引导食品小作坊“个转企”，开展证前许可指导服务，优化许可流程，引导符合要求的食品小作坊升级为食品生产企业，促进食品小作坊持续健康发展。

4项措施助推食品生产及特殊食品行业提升管理水平。包括从制度、体系、人员、科技四个方面提升风险防控能力。修订《食品生产企业落实食品安全主体责任指南》，编制食品安全风险清单和防控指南，编制食品安全过程生产经营规范指引，助推规模以上食品生产企业建立食品安全先进管理体系。开展食品生产企业全过程质量检验能力提升工作，提升大中型食品生产企业食品生产总监、食品安全员履职能力。培育特殊食品经营总部企业师资队伍，强化食品小作坊从业人员过程管控技能培训。推进湿粉生产智慧化监管试点工作以及特殊食品电子追溯系统工作。企业帮扶上，深圳市将对规模以上食品生产企业开展全面调研，开展危害分析与关键控制点（HACCP）体系符合性评估，提出改进措施，助推企业建立食品安全先进管理体系，并获得HACCP认证。推进湿粉生产智慧化监管试点工作，选取合适的湿粉食品生产企业，通过设置摄像头、温湿度传感器、臭氧浓度检测仪、紫外强度监测仪等传感设备，协助企业主动发现湿粉生产高风险环节可能存在的风险点，及时提醒企业落实整改，提升产品质量安全。

6项措施加大食品生产及特殊食品行业帮扶力度。包括开展证前指导服务、开展证后“诊脉”服务、开放抽样检验报告数据、开展计量器具上门检定服务、汇总推出惠企服务包、建立政企沟通交流渠道等。其中，深圳市市场监管局将协助食品生产企业选址设计、产品配方、标签标识预审，把关执行标准，对企业适用执行标准提前进行研判，防止企业存在执行标准使用错误问题；开展企业标准备案技术帮扶服务，提醒证件到期，开展法律法规培训。多措并举，为企业提供证前指导服务，及时答疑解惑，减少因不符合许可要求反复改造而产生的经济损失，激发市场活力。开放食品生产企业抽样检验数据，减少生产企业产品自行送检频次，有效降低企业经营成本。

下一步，深圳市市场监管局将抓好18项措施落地见效，维护食品生产及特殊食品行业稳定发展环境，为食品生产和特殊食品行业打造全方位全流程跟踪帮扶，以服务助企纾困，通过不断提升监管服务水平，助力深圳食品产业高质量发展。

《中国质量报》