山西构建食品生产安全监管工作新格局

精准防控 合力共促 多元保障

山西构建食品生产安全监管工作新格局

本报讯 （记者 秦海峰）2022年以来，山西省深入落实食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动部署，全面开展食品生产领域风险排查，形成排查、治理、销号的闭环管理体系，构建了科学、系统、精准防控的食品生产安全监管工作新格局。截至目前，全省共排查食品生产企业和小作坊8197家、治理风险隐患点17348个，确定了太原食醋、吕梁白酒、晋中肉制品和朔州乳制品4个省级重点食品生产区域、84个市级重点食品生产区域，梳理出共性风险问题18个。

优化顶层设计实施“精准防控”。山西省市场监管局制定了《山西省食品生产安全监管重大风险隐患归类和防控措施指南》《山西省食品生产监督检查操作指南》《食品生产企业食品安全风险防控清单》等一系列排查检查规范，明确监管标准、工作指引、检查要点，确保市、县市场监管局可执行、会操作、见成效。该局还发布地方标准《食品生产企业落实食品安全主体责任通用要求》，推动企业用细化的规定动作排查风险隐患，落实主体责任。按照风险隐患排查工作部署，建立“一企一档”“一域一档”“一品一策”风险隐患排查治理台账，实现食品生产企业风险隐患排查覆盖率100%，问题整改完成率100%。

坚持协同联动形成“合力共促”。为了推动全省食品生产风险防控形成合力、提升成效，山西省市场监管部门努力做到“四个结合”，守住食品安全底线。“四个结合”即将风险排查与日常检查结合，使有限的基层监管人员进一次门、办两件事，节约监管资源，提升排查效率；将重点领域排查与专项整治结合，针对排查中发现的违法使用冰醋酸问题，开展食醋生产领域专项整治，市场监管部门会同公安机关，立案查处食醋生产违法案件20起、拘捕18人；将重点检查与督查督导结合，根据风险排查情况进行分析研判，组织对重点高风险食品生产企业开展体系检查，对国家及山西省监督抽检通报不合格企业开展“飞行检查”。截至目前，全省共检查58家食品企业，发出警示函督促落实主体责任和监管责任；将抽样检验与排查检查结合，2022年共抽检1071家食品生产企业的1300种食品，风险排查与抽样检验配套实施、同步开展，排查结果与检验结果互为验证。

务求真招实效实现“多元保障”。面对影响风险隐患排查治理的重点、难点和堵点问题，山西省市场监管局深入分析研判工作中的挑战和突出问题，采取多层次保障措施，将其转变为工作的亮点、特点和闪光点。针对食品生产监管信息数据分散、查询不便等问题，监管部门组织实施食品生产企业信用档案建设项目，对包括食品生产企业主体信息等3大类16项65种数据实现科学归集、整理、加工，为基层食品生产安全监管提供统一标准的信息载体，优化查询服务，推进检查结果运用。他们还专门选调40名基层食品安全检查员，会同第三方专业技术机构，深入120家食品生产企业开展风险排查和交叉检查，通过现场教学，让食品检查员更加深刻理解“查什么、怎么查”，为基层监管能力建设提供有益补充。结合专项工作内容，该局列出各市工作进度台账，督促各市逐条检查完善、持续巩固提升，并结合明查暗访、督办督导，采取提醒函、警示函、工作进度排名通报等举措，实现压力传导，避免责任悬空。

《中国质量报》