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中国质量新闻网讯 为构建适应大规模复杂市场的食品监管体系，广西桂林市全州县市场监管局牢牢把握食品安全监管发展趋势，聚焦食品安全网格化监管探索，增强食品安全风险防患意识，铁拳出击违法食品经营行为，以食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动为抓手，全面提升全县食品安全治理能力，坚决保障全域全年食品安全。
密织食品安全监管网格化，夯实基层监管地基
全州县在加强基层食品安全监管能力方面，做了两方面工作。
改革创新，市场监督管理体制新发展。根据全州县编委制定的“三定方案”，在全面调研的基础上，今年将所有机关内设机构与乡镇派出机构整合到位，并将辖区原县工商局、质监局、食药监局的人员融合到位。同时，制定《全州县食品安全网格化、网底化监管实施方案》，确保辖区18个乡镇食品安全监管网格化制度化，该县为286个行政村（居）委会各配备1名食品药品安全监管信息员，明确信息员工作职责，并将信息员经费落实到位，纳入乡镇年度绩效考评。目前，全州县正在推进食品安全工作纳入乡镇综治中心工作范畴，进一步健全基层食品监管体系，推进食品监管工作关口前移、重心下移，形成食品监管横向到边、纵向到底的工作格局。努力构建食品安全社会共治格局，保障广大人民群众食品安全。
加大培训，提升食品安全管理能力水平。为提高每届食品药品安全监管信息员的食品安全管理业务能力，全州县每年都举办信息员业务培训，辖区各乡镇政府分管食品安全工作领导带队参加培训，由全州县市场监管局食品安全监管职能业务股室的业务骨干进行授课，并加强对信息员的日常工作指导。通过培训让信息员明白食品安全工作的重要性和自身承担的工作职责，知晓必须做和如何做好手头的工作。今年，全州县开办了5场信息员培训班，共培训了314名信息员和乡镇分管领导，持续有效地提升了信息员的食品安全管理能力。
时刻保持风险防患意识，落实监督管理责任
严把食品生产关，源头防控风险。加强日常监督检查，并将之与生产企业自查、飞行检查等多种检查相结合，实现企业自查率100%。重点检查企业是否保持许可证发证条件，是否严格落实进货查验制度，是否按规定管理使用食品添加剂等。强化食品生产企业和小作坊落实主体责任，切实发挥食品安全管理员作用，建立完善食品安全追溯体系，发现问题立即整改，对问题产品要及时采取停止生产销售、召回、无害化处理或销毁等措施。同时，约谈4家鲜湿粉类生产企业，对1家白酒生产小作坊进行告诫，严控食品安全风险。
严把餐饮服务关，结合风险等级规范经营秩序。对辖区内所有餐饮服务提供者采取静态和动态相结合的风险等级评分。首先，通过查询对照餐饮服务提供者许可档案，对静态风险因素量化分值表所列项目的业态和规模、制作食品的类别和数量逐项打分，累加静态风险量化分值。其次，通过走访检查餐饮服务提供者经营场所，对动态风险因素量化分值表所列项目的许可管理、信息公示、制度管理、人员管理等逐项打分，累加动态风险量化分值。最后，根据静态和动态风险量化分值评定情况确定风险等级，明确不同类型餐饮服务提供者的监管重点，提升监管的精准化水平。截至目前，已实现对辖区1823家餐饮服务提供者100%风险等级评定。通过对餐饮服务风险等级的管理，达到了精准治理的目的。
严把食品流通关，持续加大农村假冒伪劣食品专项整治力度。以专项整治为契机，进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理，健全打击农村市场假冒伪劣违法犯罪行为的长效机制，提升农村食品安全水平和保障能力。截至今年9月，全州县市场监管局出动执法人员186人次，检查市场39家次，检查各类食品经营户206家次。
严把食品抽检关，强化风险监测。坚持问题导向，聚焦群众关切的“米袋子”“菜篮子”等大宗消费食品，以乳制品、肉制品、保健食品、“三小”食品和学校（托幼）食堂、校外供餐单位、农村地区等食品安全风险较大的品种、区域为重点，加大对既往抽检不合格批次多的企业、品种的跟踪抽检力度，围绕食品安全“十大攻坚行动”开展专项抽检。截至目前，完成抽检1334批次，不合格47批次，抽检合格率为96.5%。其中，开展白酒专项监督抽检82批次，校园及其周边食品安全专项抽检56批次。对抽检不合格的样品，及时核查处置，严惩违法行为。
铁拳出击，严厉打击食品安全违法违规行为
全州县市场监管局采取“三个从快”加大对食品安全违法经营行为的打击，对重点热点问题食品行动从快、打击从快、汇报从快，使问题食品能在第一时间得到有效控制，避免产生影响社会大局稳定的问题。
今年以来，聚焦百姓民生热点，针对百姓反映问题，该局周密部署，开展了打击牛肉注水行为专项整治行动，对辖区内牛肉经营户开展地毯式检查，重点检查主体资格是否有效，经营牛肉是否为病死、毒死、死因不明、未检疫或注水牛肉。通过抽检，共查处2起销售注水牛肉违法行为，罚没款共3.49万元。
针对“3·15”曝光的土坑酸菜，该局及时对辖区所有生产酱腌菜的食品生产企业、食品小作坊进行检查和抽样，发现7家存在违法行为，现场责令整改4家，立案查处 3起。
此外，严厉打击各类食品生产经营的违法违规行为，情节严重的吊销许可（登记）证。对发现的违法行为，立即立案调查，依法处置，涉嫌犯罪的移送公安机关追究刑事责任，确保不发生区域性食品安全问题。截至目前，该局共立案查处食品违法案件72起，其中移交公安机关1起，罚没款逾45万元，有效地震慑了违法分子，营造了良好的消费环境。
开展“两个提升”，助力食品安全监管工作更完善
做好宣传工作，提升食品安全意识。在开展食品安全日常监管的同时，全州县市场监管局持续加大对食品安全的宣传力度。在春秋两季，着重对《预防野生毒蘑菇中毒安全警示》的宣传，开展食品安全知识进校园进农村等宣传活动。以食品安全宣传周为契机，进一步在全县范围内开展食品安全宣传工作，切实提升人民群众对食品安全工作的认可，增强广大消费者的食品安全自我保护能力，提高食品生产经营企业第一责任人意识。截至目前，发放宣传册6000多份、各种宣传单6500余份，为群众现场检测蔬菜水果82份样，有效营造人人关心食品安全，人人参与食品安全的社会氛围。
开展“我为群众办实事”“你点我检”等实践活动，提升企业产品质量和竞争力。全州县食品药品检验检测中心于5月12日～13日启动“为民办实事”活动，免费为食品生产企业检验员开展实验操作培训，培训食品生产企业12家，培训食品生产企业检验员24人次，解决食品生产企业业务知识缺乏，检验能力弱的问题。同时，开展“你点我检”进超市进社区活动，让老百姓一起参与食品安全的监督，共抽取样品40个批次。（王瑶宇）
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