青海省海南州市场监管局多措并举支持小微企业发展

中国质量新闻网讯 近年来，青海省海南州市场监管局坚持以服务发展为第一要务，深化放管服改革，在新冠肺炎疫情常态化防控下，积极推进“六稳”“六保”，多种措施支持小微企业发展，持续营造了大众创业、万众创新的浓厚氛围。 

深入推进商事制度改革。全面压缩企业开办时间，实现了在3个工作日完成营业执照核发、印章刻制、发票申领。实行企业名称自主申报制和住所登记自主申报承诺制，进一步降低了企业制度性交易成本，破除了制约企业和群众办事创业的体制机制障碍。全面推行企业全程电子化登记，实现了商事登记管理信息化、便利化、规范化。扎实推进“先照后证”改革，提高市场准入效率。截至2021年底，全州共注册各类市场主体32713户，比上年同期增长2.99%。全面实现企业登记档案数字化，为企业自主网上查询登记档案提供了更加快捷便利条件。 

大力推进企业诚信制度建设。每年1月1日至6月30日，全面开展企业年报公示，全州内资企业、私营企业、农民专业合作社、个体工商户的年报信息公示率均达到90%以上，涉企信息归集共享与联合惩戒得到加强。近三年，对61名已在全国黑名单数据库的人员，依法进行了限制，对26名在业企业中已进入黑名单人员，责令限期办理了变更登记。清理僵尸企业40户，有效释放了社会资源，企业诚信体系氛围进一步形成。

发挥职能，推动企业吸引人才。连续六年组织州内企业参加“民营企业与高校毕业生供需见面专场招聘会”，为毕业生搭建就业创业平台、为企业提供了招聘人才的平台。2021年组织全州20家企业参加了招聘会，各企业共提供用工岗位130个，涉及电工、化验员、护士、会计等30个工种,11所省内大中专院校、中等职业学校学生到场参加应聘，现场应聘登记69人，意向录用签约22人，进一步满足了企业对人才的需求。

大力推进品牌建设。2021年，全州申请注册商标121件，商标有效注册量达2807件；“塘河青稞”获评国家地理标志证明商标，全州地理标志证明商标达6件；有效发明专利17件，认证绿色食品44个，有机农产品53个。依托省政府搭建、省市场监管局牵头的“青海品牌商品省外推介会”平台，连续多年组织企业赴西安、南京、深圳、海口等地开展商品推介、商贸洽谈，帮助企业和品牌商品打开国内外市场。积极开展知识产权“进企业” 系列宣传活动，有效提高了企业商标品牌和知识产权保护意识，推动了企业的良性发展。

开展计量惠民，推进诚信计量建设。先后组织开展能效水效标识及用于贸易计算、安全防护、医疗卫生、环境监测、充电桩、眼镜店、出租车计价器、测速仪、加油站等的计量器具的计量检测监督检查工作。开展了涉及新冠肺炎疫情防控的检疫站等交通枢纽和全州各疫情防控点、医院发热门诊、卫生院、餐饮店、大型超市、药店、学校、酒店等人员密集场所2300多户使用的测温枪和医用红外温度计共3623台进行了计量校准工作，合格率达90%。对全州辖区运输行业的10个站92台充电桩、城镇建设的7个站82台充电桩建立计量监管档案，进一步加强对电动汽车充电桩计量监管，企业的诚信计量意识不断增强。

强化标准引领，深入开展标准化工作。经过培育和认真筛选，确定“有机青稞省级农业标准化试点”“青海省贵南县有机青稞种植加工生产农业标准化试点”两个试点项目上报省市场监管局。开展企业标准的监督检查，对2家企业所执行的企业标准不规范等问题及时予以整改，并在“企业产品标准信息公共服务平台”上重新自我声明公开。对30家食品农产品获得“有机农畜产品证书”的企业进行帮扶指导，对存在的问题及时予以纠正。组织全州涉及环境保护、食品药品检验、机动车、建筑工程等12家检验检测机构召开“检验检测机构落实主体责任集体约谈会”，签订诚信检测承诺书。

积极开展小微企业质量管理体系认证提升行动。制定印发《海南州市场监管局关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动实施方案》，明确了中小企业质量管理水平提升工作的实施步骤、任务分工、完成时限和各项保障措施。在自愿申报的企业中筛选出青海雪峰乳业有限公司、青海民泽龙羊峡水殖有限公司、青海黄河上游水电开发有限责任公司拉西瓦发电分公司3家小微企业作为试点企业，组织小微企业通过网络平台参加线上线下培训，分行业、分区域开展小班化教学，为小微企业提供更有针对性的帮扶，指导企业建立完善质量管理体系，不断提升质量管理水平能力。

大力开展公平竞争审查，推动各类企业公平竞争。2021年，全州审查各类政策性文件68件。组织各县、各成员单位对2020年以政府名义起草下发，并在政府门户网站公开的涉及市场主体经济活动政策措施的23份文件进行了自查梳理。积极开展各类专项整治，全州市场监管系统查办各类违法案件413件，收缴罚没款93.37万元，营造了公平竞争的市场环境。

开展治理涉企收费专项整治，减轻企业负担。全州市场监管部门围绕行政机关事业单位、中介机构、行业协会商会、交通物流领域、水电气暖等公用事业、商业银行等领域，检查涉企收费单位264户次（其中转供电主体113户），退还32家转供电主体多收电费23.49万元，查处新建房屋收取网络入户工程费及有线电视布线费1起，退还违规收费2.25万元。受理某房地产公司房价外重复收取天然气安装及材料费的举报投诉案件一起，实施经济制裁41.72万元。

扎实开展“双随机一公开”监管。认真履行“双随机一公开”监管牵头部门职责，建立成员单位联席会议制度，不断完善检查对象名录库和执法检查人员名录库，梳理认领全州市场监管领域抽查事项308项，市场监管领域“双随机一公开”部门联合抽查工作全面开展。全州检查人员入库数已达508人，建立检查对象名录库91个，导入市场主体3万余户，进一步提高了对各类市场主体事中事后监管的效率，营造了法治化的营商环境。（供稿：青海省市场监管局）