山东省临沂市郯城县市场监管局探索实施食品“抽检分离”机制 全面提升食品抽检工作水平

中国质量新闻网讯（田勇 于福宪 记者 朱文达）为创新食品安全监管方式，进一步提高食品抽检监测工作质量，山东省临沂市郯城县市场监督管理局主动担当、积极作为，探索实施食品“抽检分离”工作新机制，食品抽检工作水平得到明显提升。

制定工作方案，合理规划全年抽检任务。结合郯城县实际，郯城县市场监督管理局制定印发了《郯城县食品安全抽检分离工作实施方案》，成立由郯城县市场监督管理局局长任组长的食品抽检分离工作领导小组，明确工作目标与工作举措，将抽检分离工作列为年度重点工作任务，着力构建运行顺畅、专业高效、保障有力的工作体系。同时，统筹规划全年四级抽检任务，将国家、省、市抽和县检验检测中心承检的县抽任务按照监管范围大小和季度错时划分，避免各级抽检计划扎堆进行造成重复抽检。

成立专业抽样队，监管人员交叉带队抽样。郯城县市场监督管理局从各市场监管所抽调骨干力量组成16人的专业食品抽样队，负责带队抽样。实行抽样回避制度，将带队抽样人员充分打乱，交叉带队抽样，避免“自己抽自己”的情况，防止地方保护主义。抽样过程由第三方抽样公司专业指导，在不偏离县局抽检方案的基础上自主选择被抽检单位和抽检品种，带队监管人员不得过于干涉，严防被抽检单位和监管人员权钱交易，出现有些被抽检单位和样品不让抽、不能检的情况，扰乱抽样工作秩序。

实行抽检“大分离”，检测机构循环交换检验。通过公开招标形式，确定4家第三方检测机构负责承担检测工作，同时注重抽、检分离的充分交换融合。4家检测机构抽、检环节不是简单的两两互换，而是循环交换检测。A公司指导抽样的样品，交由B公司检验，B公司指导抽样的样品交由C公司检验，4家检测机构依次循环，确保抽样、检测工作在不同机构间充分融合，避免两两交换产生机构间的背后交易和不正当合作。

明确抽样和检验要求，完善样品交接程序。该局要求抽样机构对各自抽样样品负责，规范填写抽样信息，做好影像信息采集，确保抽取的样品符合后续检验、复检、核查处置要求。检验机构实行“盲检”制度，在实验室内部系统中生成与样品的国抽系统编号对应的实验室内部盲样编号，实现样品接收、制备、检验、数据审核、报告签批“五分离”。样品交接采取邮寄方式，抽样机构抽样完成后直接将样品邮寄到相应的检验机构，食用农产品当日邮寄，对缺陷样品、污染样品、问题样品等不满足检验条件的样品，检测机构及时反馈，由抽样机构现场补抽。

郯城县市场监督管理局相关负责人表示，下一步，该局将强化对抽样带队监管人员培训力度，通过边干边学、邀请专业抽检机构集中培训等方式，理顺抽样过程和程序，明确抽样关键要点和风险点，不断提升抽样监管人员的业务能力和水平。进一步加大对检测机构的筛选考察力度。通过实地查看、结合过往服务情况对检测机构进行综合全面考评，选取综合水平高、检测能力强、服务质量优的检测公司作为抽检分离的试点机构，全面提升检测机构的整体水平，防止出现能力短板，拉低抽检分离试点效果。同时，进一步明确抽样、检测程序要求。对抽样单填写、签字盖章、抽检样品量、检测项目等进行统一规定，减少抽样机构和检测机构间的信息差异，为全面提升全县食品安全水平贡献市场监管力量。