厦门市市场监管领域“一业一证”改革正式拉开帷幕

中国质量新闻网讯 3月1日上午，厦门鹭燕大药房有限公司安岭路分店的负责人领到了全省首张药店行业综合许可证，福建省厦门市市场监管领域“一业一证”改革正式拉开帷幕。

什么是“一业一证”？

“一业一证”是指通过再造审批管理服务流程，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证，整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”。是厦门市持续优化营商环境推出的一项重要改革举措。

1.整合办事指南，实现“一次告知”

2.简化申报材料，实现“一表申请”

3.优化受理流程，实现“一窗受理”

4.创新准营方式，实现“一证准营”

“一业一证”改革体现了行政许可从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为导向”的重大转变，从而大幅提高企业办证速度与便利度，探索破解“准入不准营”难题的有效路径。

本次改革首批试点领域有哪些？

2020年7月，国务院印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，提出了“探索推进‘一业一证’改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现‘一证准营’、跨地互认通用”的要求。

据此，市市场监管局制定出台工作方案，明确自今年3月1日起，以超市、药店、母婴用品店作为试点，以企业自愿申请为原则，在全市范围内推行“一业一证”改革。

“一证准营、一码亮证”

《行业综合许可证》除了载明经营者名称、统一社会信用代码、行业、经营场所，还加载了集成具体许可（备案）内容的二维码。企业只需在经营场所公示《行业综合许可证》，即被视为符合亮证要求，社会公众和监管部门可通过手机扫码查询各项许可信息，实现“一证准营、一码亮证”。

“一证准营”企业开办成本再降

本次试点的3个行业中，开办药店过去需申请办理《药品零售企业经营许可证》《第三类医疗器械经营许可证》《第二类医疗器械经营备案凭证》《食品经营许可证》等4张许可证；超市、母婴用品店需办理《食品经营许可证》《第二类医疗器械经营备案凭证》2张许可证，改革后仅需办理《行业综合许可证》，实现“一证准营”。

以往开办一家药店，法律规定的累计办理时限达96个工作日，需提交的申请材料为79份；改革后，药店行业许可审批办理时限压缩至7个工作日，申请材料压减至19份，分别压缩了93%、和76%。

对政府部门而言，许可证意味着行政资源的有效整合，对企业来讲，行业综合许可证意味着开办成本的降低。

下一步，市市场监管局还将以“高效办成一件事”为目标，持续深化“一业一证”改革。一方面进一步探索更多行业的“一证准营”，不断扩大改革效应；另一方面注重许可、监管衔接，真正做到前端放得开，后端管得住，全力促进行业健康发展。（供稿：厦门市市场监管局）