江苏省南京市市场监管局：“四个最严”守底线 行刑衔接谱新篇

中国质量新闻网讯 7月15日，江苏省南京市市场监管系统食品药品“行刑衔接”工作经验通过市场监管总局组织的市场监管执法稽查典型事例线上巡讲活动，向全国市场监管系统推广，并入选市场监管总局《市场监管执法稽查典型事例选编》。

南京市市场监管系统坚决贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”的要求，强化食品药品监管执法合力，严厉打击食品药品违法犯罪行为，以制度建设为基础、专项整治为抓手、检验鉴定为支撑，扎实推进食品药品安全行刑衔接工作，持续营造良好的创新环境和营商环境。

健全工作机制

南京市出台《南京市打击危害食品药品安全行政执法与刑事司法衔接工作办法》，建立六方联席会议制度，市局稽查局和市公安局食药环侦支队签署了《食品药品行刑衔接工作合作备忘录》。

工作机制：沟通协作机制，案件移送机制，联合办案和督办制度，举报奖励制度，联合表彰制度，信息通报和宣传工作，联合培训制度，保密制度。

加强与各大知名品牌权利人、阿里巴巴等第三方平台的合作，高度重视知识产权保护，鼓励企业主动维权。加强与第三方平台的信息共享合作，提高对危害食品药品违法犯罪行为的发现、甄别和精准打击能力，构建政府、企业、社会多方，线上线下多端的食品药品安全“天罗地网”，力求将违法犯罪行为“一网打尽”。

开展专项整治

针对食品药品安全领域公众反映强烈、具有共性的突出问题以及当前食品药品领域违法违规行为的新情况、新动向，近年来，南京市局联合公安、海关等部门，重点开展了打击非法添加、打击“黑窝点”“黑工厂”，中药饮片质量集中整治、化妆品“线上净网线下清源”专项整治、打击制售假劣酒类产品、打击非法医疗美容等专项行动50余次。

南京市市场监管系统连续3年在全市范围内开展打击危害食品药品安全违法行为“利剑”行动，累计检查79457家单位，立案3134件，取缔182个无证经营企业，罚没款金额累计6790余万元，移送公安机关案件235件，捣毁21个制假售假窝点，对食品药品领域违法犯罪行为起到了强大的震慑作用。

开通“绿色通道”

南京市局优化涉刑案件产品检验和鉴定流程，积极提供技术指导和抽检协调、经费保障。对涉刑案件产品检验，与市食品药品监督检验院联合建立“绿色通道”，采取“优先受理、优先检验、优先出具检验报告”，提供有力技术支撑，提高办案效率，通过“绿色通道”送检的涉案产品累计达4056批次，提供经费保障690余万元。

积极提供专业法律支撑，2016年以来南京市局组织专家为司法机关出具涉及假药、有毒有害食品认定意见共计600余份，涉及产品2500余个，创建相关产品信息数据库，提高了执法效率和质量。

大要案捷报频传

全市市场监管系统与司法机关联合作战，重拳出击，食品药品大要案捷报频传。近几年来有20余起行刑衔接案件货值金额达千万元以上，20余起案件被市场监管总局、公安部、江苏省公安厅挂牌督办，40余起案件被市场监管总局、江苏省局列入重大案件表彰。

其中，“王某非法经营含麻制剂案”荣记集体三等功；“7·21特大生产销售有毒有害食品案”被市场监管总局列为食品安全十大典型案例；1起案件被评为“知识产权保护十佳案例”；“4.23吴某、姚某生产销售假药案”等4起案件被评为全国食品药品稽查优秀案例；“5·7 特大生产销售假抗癌药案”等4起案件被国家药监局通报表扬。

南京市局联合公安机关连续三年开展假劣食品药品销毁专项活动，累计销毁查扣的假酒、不符合安全标准的食品、非法添加的保健品、假劣药品、不符合标准的医疗器械、化妆品等110余吨，总货值达7000余万元，展示了南京市加强行刑衔接、共同维护人民群众饮食用药安全的成果，彰显了严厉打击食品药品安全违法行为和执法为民的坚强决心。（供稿：江苏省南京市市场监管局）