广西柳州：党旗下的市场监管先锋——“放管服”改革的先行者

中国质量新闻网讯 2019年组建以来，广西柳州市市场监管局在机构改革中砥砺奋进，在党旗引领下锐意进取，把扎实抓好主责主业、服务人民群众作为践行初心使命的落脚点，积极贯彻落实中央“放管服”改革和自治区、柳州市优化营商环境的重大决策部署，攻坚克难，创新方式方法，促进营商环境持续改善。

在企业开办方面，通过设立企业开办综合服务窗口、实行一人通办制度、刻章办税“免填单”服务、全程线上登记等一系列便民改革措施，整合流程、简化材料、压缩时限、减少环节，全面提升市场准入效率。目前，企业开办的申领执照、刻制印章、申领发票以及社保、医保、住房公积金缴存开户备案登记和企业基本户开户并具有收付款功能等7项事项，一并在0.5个工作日办结，最快1小时内办结；企业登记、印章刻制、申领发票等3个环节整合，并与银行开户实行联办，办理环节由5个缩减至2个；申请材料由17份精减至5份，精简了70%；优化线上办理，全程电子化登记达80%以上，市本级达100%。同时，还实现企业开办“零”成本，目前已为企业节约成本640万元。

在政务服务方面，推行企业设立登记“全城通办”，有效解决了政务服务“最后一公里”问题，打破市本级与各城区之间企业设立登记的注册资本限制，打通政务服务网点各自为营的瓶颈，使“集成服务”向基层延伸，政务服务更加高效便捷。

在企业融资方面，积极探索服务企业发展新模式，助力“大众创业、万众创新”，制定出台《商标专用权质押贷款补助和风险补偿办法》等系列积极措施，有效解决了企业特别是中小微企业融资难、融资贵的问题。

疫情防控期间，柳州市市场监管局通过线上服务，开通快速通道对疫情防控企业注册登记“特事特办、急事急办”，仅用23分钟就为上汽通用五菱公司口罩转产办理了执照，并办理企业容缺开业登记200多户。积极协调企业融资，办理企业动产抵押登记设立199件、获抵押贷款16.8亿元，办理股权出质设立登记11起、被担保债权共3.33亿元，办理企业商标质押登记8家、担保债权2647万元。

在柳州市场监管各项“放管服”改革的有力举措积极推动下，全市营商环境持续优化，有效激发了全市的市场活力。尽管受疫情影响，2020年一季度全市市场主体开办大幅下滑，但截至目前，全市登记在业的市场主体仍然取得了首次突破30万户的出色成绩，达到305943户的历史新高，同比增长21.68%。

2019年，柳州市深化商事制度改革成效显著获广西区政府通报表扬，“企业开办指标”排名广西第二，其中第三季度排名广西第一。2019年度绩效考评中，柳州市营商环境绩效考评广西第二，重点指标“开办企业”排名并列广西第一，达到全国一流水平。2020年，柳州市市场监管局“放管服”改革牵头科室的科长蒋照华同志因成绩突出，荣获柳州市“贯彻新发展理念奖”先进个人。（通讯员 董华春 张韬 黄莹）