□ 本报记者 丁 莹
在工业革命中应运而生,伴随经济全球化迅速推广,认证认可检验检测是现代市场经济的重要创造,是国际通行的市场信用工具、质量管理工具和贸易便利工具。第17个“世界认可日”国际主题为“认可:赋能明天,塑造未来”,中国主题为“认证认可检验检测:创新 合作 未来”。它们,诠释了认证认可检验检测的核心价值,也体现了各国同行共同关注的时代课题。
农业产品及食品领域
迈上新的发展台阶
截至目前,我国境内已设立认证机构1200多家,累计颁发认证证书360多万张,获证组织突破100万家;检验检测机构5.2万家,年出具检验检测报告6亿多份;获得认可的合格评定机构约1.8万家,认证认可检验检测的活跃度不断提升,“软联通”环境日趋完善。我国已加入21个合格评定国际组织,签署15份多边互认协定和128份双边合作文件,与有关国际组织和贸易伙伴建立了广泛的合作互认机制。
按照“统一管理,共同实施”原则,我国积极推动认证认可检验检测在经济社会各领域广泛应用,逐步建立了覆盖产品、体系、服务的认证认可制度及各行业的检验检测技术机构,形成了包括法规、制度、组织、标准、监管、国际合作各层面的合格评定体系,为中国自身发展和参与国际合作提供了有力支撑。
2023年,围绕市场监管总局党组“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路和“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”的工作着力点,认证认可检验检测工作迈上新的发展台阶,党的全面领导更加强化、行业发展环境更加优化、服务高质量发展更加有效、维护国家安全更加有力、市场秩序更加规范、国际影响更加彰显。
一是不断加强政治机关建设,强化党的全面领导,扎实推进主题教育见实见效,深入开展大兴调查研究,狠抓行风建设三年攻坚行动;全面履行从严治党主体责任,严格规范政商交往行为,加强行风廉政风险防范;切实强化统一管理,不断完善认证认可检验检测工作“统一管理、共同实施”的管理体制。二是进一步完善认证制度,CCC证书、认证机构批准书电子化,政务服务更加便捷;完善检验检测机构资质审批制度,发布新版《检验检测机构资质认定评审准则》,制定许可实施规范,完成全国资质认定评审员轮训,统一技术评审尺度。三是质量认证激发经营主体活力富有成效,助推现代化产业体系建设作用突出,试点推动上海浦东新区开展CCC免办申报主体资格改革,助力集成电路制造、汽车等重点产业稳链保供;促进消费扩容提质,出台促进绿色建材、绿色智能家电、新能源汽车消费的政策措施,推动服务认证的市场认知度逐步提高。四是坚决守牢安全底线,多维服务国家安全,将锂电池、移动电源、充电器等产品纳入CCC认证范围;开展国产检验检测仪器设备验证评价技术研究,推动标准研制,提升设备质量,增强自主创新能力;完善网络安全认证检测体系,在已实施网络安全关键设备、专用产品、信息保护、数据管理等认证制度的基础上,建立网络安全服务认证制度,加大对网络关键设备和网络安全专用产品检验机构的抽查力度。五是持续加大认证检测市场监管力度,始终保持惩治违法行为的高压态势,联合公安机关开展虚假认证专项整治行动,严厉打击虚假认证、买证卖证、未经批准从事认证、伪造冒用认证证书等违法行为。六是夯实监管工作基础,提升行业治理能力,强化法治监管,推进认证认可检验检测法律体系建设,加快《认证认可条例》修订步伐,开展《检验检测条例》立法研究。七是持续推进国际合作,增强国际话语权,中国、智利两国签订有机产品认证合作备忘录等。
新时代新征程
进入新时代,党中央、国务院高度重视认证认可检验检测工作,相继出台一系列发展规划和政策措施,运用认证认可检验检测手段助推产业和贸易提质升级,加快全国统一大市场和现代化产业体系建设,完善市场化法治化国际化营商环境,促进高质量发展和高水平对外开放。
当前,全球经济格局面临深刻调整变革,我国正在全面深化改革开放,认证认可检验检测工作将迎来更多机遇和挑战,加快创新发展步伐,构建更高水平的合格评定合作互认体系,助推中国和世界经济可持续、高质量发展。
未来,认证认可检验检测工作,一要把创新作为引领发展的第一动力,切实发挥认证认可检验检测在推动科技创新、产业转型中的基础支撑作用,促进创新链与产业链供应链深度融合。同时,要加快认证认可检验检测自身的创新发展,充分吸收创新成果,全面推动合格评定技术、制度和管理创新,引导合格评定机构开发新领域新技术新模式,加快合格评定数字化、智能化、绿色化发展,提升合格评定的创新能力和专业化服务水平。二要充分地发挥认证认可检验检测的国际化优势,全面深化各层面、各领域的合格评定合作交流,推动构建更高水平、更大范围的国际互认合作体系,扩大认证认可检验检测结果的国际采信。三要以前瞻眼光和前瞻思维,超前谋划认证认可检验检测发展路径,加强战略思考和系统研究,完善合格评定理论、技术、标准、制度体系,更加有力支撑认证认可检验检测高质量发展。
生态环境领域
输配电及工业电器领域
交通运输领域
《中国质量报》【世界认可日暨中国认证认可大会·特刊】