绿色发展绘就诗画云南——市场监管助力云南民族地区高质量发展采访调研记

绿色发展绘就诗画云南

——市场监管助力云南民族地区高质量发展采访调研记

本报赴云南省采访调研组

夜幕下的云南省昆明市斗南花市，灯火通明。

几个小时前，它们还盛开在田间地头，此刻，一箱箱新鲜的玫瑰、康乃馨、百合等鲜切花正“整装待发”。满载着“万紫千红”的车辆，川流不息。这个亚洲最大的鲜切花拍卖市场，在阵阵喧哗热闹之中，蒸腾出市井生活的烟火气息。

这是8月28日晚10时，本报赴云南采访调研组在斗南花市采访时见到的一幕。

四季看花花不老，一江春月是昆明。如果说，鲜花是云南亮丽的符号，那么，“云咖”“云茶”“云菌”等绿色产品是云南特有的标签。

多样是云南的个性，多彩是云南的魅力。在云南省市场监管局相关负责人看来，云南95%是山地，最大的优势在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态。

厚植生态优势，用绿色铺就高质量发展底色。不负习近平总书记两次考察云南时的嘱托，云南砥砺奋进，聚焦“3个定位”，打好“3张牌”（绿色能源、绿色食品、健康生活目的地），向着高质量跨越式发展迈进。

云南省市场监管部门积极行动，紧盯目标，全力推进市场主体倍增，强化服务意识，当好“联络员”“分析员”“监测员”“帮扶员”，助力云南高质量发展迈上新征程。

鲜花开出“美丽经济”

花潮、人海不分昼夜地在这里涌动。晚上8时至次日凌晨2时的斗南花市，迎来新一轮的鲜花狂欢。

来自江西的小伙子李清文告诉记者，他和亲戚朋友以花为业，线上线下都有生意。云南鲜花，不但价格“美丽”，品质也很过硬。这里的花农、花商也说，斗南的每一朵鲜花，从田间地头到走向市场，都有其严格的质量标准和分类等级标准。作为全国最大的花卉交易集散中心，斗南鲜花年交易额保持在100亿元以上。

万株玫瑰竞相绽放，花香四溢的田间地头，活跃着一大批能栽花、会栽花、栽好花的花农。这里是云天化晋宁花卉产业示范园高标准玫瑰种植示范基地，也是被誉为“高原花都”的晋宁无数种植基地中普通的一个。

“每10枝鲜切花中，有7枝出自晋宁。”云南花匠铺科技有限责任公司花卉事业部运营总监吕金龙自豪地说。

在晋宁“云上俏”绣球基地，少数民族花农正在修剪鲜切花。花卉保鲜冷库里，“云上俏”销售负责人段毅抱起一枝大绣球，笑着问记者：“是不是花比人高？”

被业内称为“绣球中爱马仕”的“云上俏”，近年来打出了“定义绣球新标准”的口号。段毅说，在市场监管部门的助力下，“云上俏”成功走出中国、走向世界。

花卉交易、花卉研发、花卉标准制定、花卉文旅、花卉大数据……“以花为媒”深耕“美丽经济”的背后，离不开市场监管人的辛勤付出。

昆明市市场监管局出台一系列政策，在花卉产业开展百城千业万企对标达标提升专项行动，帮扶花卉企业提质升级、提升品牌效应。今年全国“质量月”活动期间，“昆明品牌连连看”直播活动，还分别走进花卉、地理标志产品等生产企业。

“花卉产业发展迅猛，已成为区域内最重要的农业优势特色主导产业，农民增收致富的主要经济支柱。”昆明市市场监管局副局长叶明深有感触地说。

为了书写好这份绿色“答卷”，今年以来，云南省市场监管局确定在该省高原特色重点领域——花卉产业领域（切花、盆花、花卉种子种球种苗），组织开展了企业标准“领跑者”工作，用高标准带动整个行业产品和服务质量的提升。

生态底色绘就绿色发展成色。数据显示，2021年，云南花卉总产值首次突破千亿元大关，且鲜切花生产面积、产量和出口额连续27年位列全国第一。

云咖云茶云菌触动味蕾

一个潞江坝，半部咖啡史。走进保山市隆阳区，户户种咖啡，人人懂咖啡。一颗咖啡豆，寄托着千万保山人对明天的美好向往。

在保山市市场监管局副局长孟定双的记忆里，保山咖啡的历史，就是云南咖啡历史乃至中国咖啡历史的缩影。

比顿咖啡产业园文化展示中心，还原了一粒种子的力量。1904年，一株咖啡苗被带到保山，咖啡由此在云南扎根。118年后的今天，保山小粒咖啡种植面积达8620公顷（12.93万亩），2022年上半年产量1.75万吨，全产业链产值11.38亿元。保山现已基本构建了覆盖生豆、烘焙豆、挂耳、速溶粉、冷萃冻干粉等全链条咖啡生产加工体系。

2021年，“保山小粒咖啡”位列首批欧盟境内受保护的100个中国地理标志产品第三位。2019年至2022年，隆阳区连续4年被列为云南省咖啡产业“一县一业”特色县。

为擦亮咖啡这张新名片，云南省市场监管部门积极服务高原特色现代农业标准化建设，推动“国家咖啡标准化区域服务与推广平台”落地云南。

与此同时，保山小粒咖啡标准体系逐步完善，涉及产品质量、检验方法、电子商务、观光农业等20个方面。其中，纳入国家标准、行业标准和地方标准的，共计273项。

“云咖”也在衍生更多新可能。今年5月，云南省食品安全地方标准《咖啡果皮》发布，将于今年11月9日起实施，这是我国乃至世界上首项咖啡副产物地方标准。保山市市场监管局知识产权科科长吴继银说，标准的实施，填补了咖啡副产物标准空白，延伸了咖啡产品附加值产业链，助力云南咖啡产业发展再上一层楼。

保山，成了“宝山”。而远在180公里之外的大理，则用“下关风、上关花、苍山雪、洱海月”，孕育出了世界上独一无二的沱茶。

凹面看，像厚壁小碗；凸面看，似小圆面包。外观精巧，曲线玲珑，不同年份的沱茶，记录了云南白族人民制茶技艺的心路历程。始创于1902年的下关沱茶，120年手手相传，从未间断。

下关沱茶（集团）股份有限公司（以下简称下关沱茶公司）是第4届云南省政府质量奖获奖单位。对于深耕质量领域多年的大理白族自治州市场监管局副局长施玲来说，下关沱茶作为大理的百年品牌，经过120年的发展，已成为大理一张底蕴丰厚、韵味绵长的文化名片。

走进下关沱茶公司，百年企业披荆斩棘收获的各种荣誉，层层叠叠，串起了一个世纪的记忆。

“质量第一始终是百年下关沱茶持续健康发展的灵魂和动力。”作为企业的首席质量官，该公司总经理褚九云对质量格外看重。让他引以为傲的是，凭借最严格的质量控制模式，该公司现已成为中国茶叶行业唯一一家同时拥有8顶国家级桂冠的制茶龙头企业。同时，作为中国茶叶中的知名品牌，沱茶也进入了欧美和日本市场。

得益于山高谷深、大地丰饶，充沛的降水让云南成为野生菌生长的天堂。据统计，云南野生食用菌有900种，占全世界食用菌物种数的36%，占中国食用菌物种数的90%。

靠山吃山。云南有25个少数民族，其饮食习俗各异、美食种类多样，致使监管对象呈现多、小、散、乱的特点。

“民族地区食品安全是民族团结和谐的基石。”云南省市场监管局食品协调处有关负责人介绍说，为防范和减少该类中毒事件，云南省市场监管系统会同有关部门，制作了6种食物中毒防控有声海报，发布野生菌中毒风险分级预警。同时，9个州市用10种少数民族语言、24种地方方言，制作了“红伞伞、白杆杆”野生菌宣传小视频，由此建立起多元主体协同、多类媒体互动、多种民族语言和本地方言宣传、多个版本推广的野生菌中毒防控社会共治立体宣传模式。

以标准化促文化传承与保护

炫丽多彩的民族服饰，如同穿在身上的史书，记载着云南25个世居少数民族千百年来的文化与变迁。

民族服饰是民族文化的重要组成部分，是一个民族的外在标志。如何通过标准化手段，对“穿在身上的非遗文化”进行保护性创新？

云南省标准化研究院副院长赵忆宁介绍说，近年来，该院联合该省文化厅、省非物质文化遗产保护中心等20多家单位，历时3年，行程1.8万多公里，挖掘和再现了云南省布朗族、傣族、纳西族等15个特有少数民族服饰传统制作工艺和核心文化元素，研制16项云南特有少数民族服饰系列地方标准，并将标准推广应用到云南少数民族服饰文化对外宣传、文化传播、影视歌舞表演以及传承馆研习中。

2021年，从西双版纳原始丛林走出的“短鼻家族”——15头亚洲象的北上之旅，吸引了全世界目光，成为10年来云南生物多样性保护成果的最佳注解之一。

云南是中国17个生物多样性关键地区之一。聚焦生态文明建设，云南省市场监管部门发布了保护亚洲象、滇金丝猴、绿孔雀等3种云南珍稀濒危旗舰野生动物的20项地方标准，首次以标准的形式提出了科学操作方法和实施路径，制定了《亚洲象野外救助技术规程》等20项地方标准，创新性地将标准化的科学理念和方法应用到3种濒危动物保护领域，填补了亚洲象、滇金丝猴、绿孔雀等野生动物保护标准空白，为迎接联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会在云南昆明召开，贡献了标准化智慧。

截至今年7月31日，云南市场监管部门共立项和发布云南省地方标准2600余项，覆盖中药材、花卉、水果等云南高原特色农业领域；主导或参与制修订国际标准12项、国家标准809项、行业标准999项，有效服务了现代产业发展及“3张牌”的打造。

以文旅融合促高质量发展

在云南，见山见水，更见文化。

走在大理街头，这座早已被“风花雪月”标记过的城市，有了更多的新内涵、新内容、新业态。

今年以来，致力于做好“大理之问”的“必答题”，大理市场监管部门不断探索疫情防控常态化下，加强文旅工作的新措施、新办法，力争让文旅崛起，成为高质量发展的重要底色。

如何推进旅游业高品质、全域化发展？围绕多层次、多样化的旅游形式，大理州市场监管局强化标准对旅游质量的“硬约束”，推动旅游服务向观光、休闲和度假并重转变，促进旅游服务水平不断提高。

建成宾川鸡足山旅游服务标准化试点、崇圣寺三塔文化旅游区服务标准化试点、大理洱海游船服务标准化试点等多个试点，制定《大理白族三道茶经营服务规范》等7项大理地方标准，服务大理传统景区转型升级。

而在大理祥云县，王复生王德三烈士故居纪念馆在连续创建“祥云红色传承教育服务标准化试点”省级和国家级试点项目后，将标准化工作与党性教育有机结合，推动党性教育现场教学服务的新发展、新跨越。试点期间，其参观总人数比试点前的2017年同期增长了200.06%，成为大理对外宣传的一张新名片。

如同大理，丽江因文化而兴、因旅游而名。近年来，丽江成功探索出一条文旅融合、相得益彰的路子，深挖文化内涵，提升旅游品质。

以“一部手机游云南”为核心，丽江聚焦“吃、住、行、游、购、娱”6要素，构建智慧旅游、旅游诚信、新型旅游营销、投诉快速处置、全域旅游发展、新型旅游生态六大体系，把游客需求、商家服务与政府监管有效连接起来，让游客获得全新旅游体验。

目前，丽江市加强智慧旅游建设方面，全市A级景区全部上线“一机游”平台，全面实现线上预约游览。

旅游业是一个高强度依赖人流和现金流的行业，新冠肺炎疫情影响给丽江旅游业带来新挑战。丽江市市场监管局副局长杨明舒介绍说，结合职能职责和工作实际，该局深入开展旅游购物市场监管，着力提升游客在丽江购物的满意度。

针对购物市场不同类型，该局紧盯消费投诉，强化行业监管，加大联动执法监管，深入推进“30天无理由退货”，全面摸清购物市场底数。截至目前，包括珠宝玉石、银器店、租衣售氧店等在内，该市登记在册的涉旅社会商品零售店和服务门店达34226户。

文旅融合产业兴，绿水青山入画来。云南，正在把宏伟蓝图化为生动实践，书写出一份充满活力的高质量发展新答卷。

（采访调研组成员：刘佳、王惜纯、王嘉、黄小军） 

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云南地处我国西南边陲，是我国少数民族最多的省份。各民族群众手足相亲、守望相助，在民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

云南，处处好山、好水、好空气、好生态，在气候、光照、水源、物种等方面具有得天独厚的优势，素有“动物王国”“植物王国”“有色金属王国”之称，是我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。

云南的绿水青山产出了众多的优质生态产品。云南拥有世界最大鲜切花产区；咖啡产量占全国98%以上；茶叶、天然橡胶、核桃、澳洲坚果、中药材种植面积和产量保持全国第一。

党的十八大以来，习近平总书记两赴云南考察，要求把云南建设成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心，为云南发展擘画蓝图、指引方向。

云南省市场监管部门立足自身优势和当地资源禀赋，大力推进质量强省建设，开展质量提升行动，让质量发展成果真正惠及广大人民群众，为云南高质量跨越式发展夯实质量基础。

晋宁鲜切花产业

昆明晋宁区位于云南花卉生产区的核心区，是全球温带花卉最佳产地，中国鲜切花生产第一县。云南每10枝鲜切花中，就有7枝出自晋宁。2019年以来，通过“一县一业”示范创建和花卉产业集群项目建设，全区花卉生产新技术得到有效应用，低品质花卉逐渐减少，高品质花卉大幅增加，花卉经济效益、社会效益、生态效益明显显现。

保山小粒咖啡

中国咖啡看云南，精品咖啡在保山。保山是中国小粒咖啡产业的发源地。1952年，云南省农科院首次将咖啡引入保山推广种植，开启了中国咖啡产业化发展的历史。经过70年的探索和努力，保山小粒咖啡产业发展优势显著，走上精品咖啡发展道路，建立了种植、加工、销售为一体的全产业链发展模式，构建了覆盖生豆、烘焙豆、挂耳、速溶粉、冷萃冻干粉等品类的全链条咖啡生产加工体系。

祥云“红色传承”教学基地

2021年5月，祥云红色教育服务标准化试点项目被国家标准委列为国家级服务业标准化试点项目。自创建标准化试点工作开展以来，该基地服务环境标准化程度显著提升，标准化创新工作取得突破，社会效益显著提高。截至2022年8月，基地共制定服务标准91项，覆盖了管理中心服务提供过程的各个环节；投入资金约288万元，用于完善硬件设施，提高了基地建设标准化水平。

丽江古城

丽江古城是一座在厚重历史中开出诗意花朵的“治愈”小城。近年来，当地有关部门创新举措，丰富古城业态，开启文创夜市，开辟网红打卡点，通过智能、科技赋能历史文化，不断提升游客消费满意度。

《中国质量报》【奋进新征程 建功新时代——市场监管助力民族地区高质量发展调研行】