湖南省高规格出台《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》

湖南省高规格出台《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》

形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”局面

本报讯 （金文锋 记者 王融国）为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，促进市场主体高质量发展，湖南省政府日前印发《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出大力实施市场主体倍增工程和优质企业梯度培育行动，到2025年末，全省市场主体达到800万户。

湖南是内陆地区改革开放的高地、中部地区高质量发展的重要引擎。2021年11月15日，湖南省省长毛伟明主持召开省政府常务会议明确提出，要进一步优化营商环境，促进市场主体向更高水平、更高质量迈进，为经济发展提供稳固基础。会后，湖南省政府成立由副省长何报翔任组长的优化营商环境促进市场主体高质量发展调研工作协调小组，并建立由省市场监管局、省政府发展研究中心、省统计局组成的课题调研组，确定调研方向，规划调研路径。课题调研组会同发改、财政、科技、工信、商务等18个成员单位，紧急调度相关资料和数据，形成《优化营商环境促进市场主体高质量发展研究》调研报告，为起草《意见》提供了重要参考。

《意见》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持问题导向、目标导向、结果导向，明确了市场主体总量、结构、质量、生态4个方面发展目标，从精准实施宏观政策、深化商事制度改革、优质企业梯度培育、加强“三个高地”建设、强化事中事后监管5个维度，提出了财税支持、助企纾困、收费治理、降低成本、准入准营等促进市场主体高质量发展的18条硬举措，加快实现“个转企、小升规、规改股、股上市”，着力推动市场主体总量显著增长、质量稳步提升。

据了解，《意见》对标国际国内先进水平，对标中央和湖南省部署要求，科学设定市场主体的发展目标，明确了优质企业梯度培育行动和市场主体倍增工程的实践路径。通过多部门协同、多方向发力，提出深化助企纾困“放管服”改革、优化营商环境等系列措施，因地制宜定目标、定任务、定政策、定计划，明确细化了各项任务的牵头单位和责任部门，建立统筹协调机制，加强统计分析，严格调度检查，确保《意见》可操作、可实施、可考核。

《意见》的出台，有利于全面激发湖南市场主体活力和投资创业潜力。根据《意见》，到2025年末，湖南省市场主体达到800万户，其中，企业220万户，个体工商户567万户，农民专业合作社13万户，实现“十四五”期间企业主体翻番倍增目标，着力形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的局面。

《中国质量报》