湖北大力打造一流营商环境

让各类市场主体蓬勃发展

湖北大力打造一流营商环境

□ 吴杰鹏 本报记者 张 华

“过去一年，我们聚焦‘黄金30条’，大力弘扬‘有呼必应、无事不扰’的‘店小二’精神，牵头推进企业开办‘210’标准、‘证照分离’改革全覆盖、提升企业注销便利度、持续放宽市场准入等7项重点任务，取得阶段性成果。”1月15日，湖北省市场监管局副局长彭明方在湖北省政府举行的优化营商环境新闻发布会上如是说。

据了解，今年首个工作日，湖北省召开优化营商环境大会，发布《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》。湖北省委书记应勇强调，要以优化制度供给持续推进营商环境革命，聚焦市场主体和群众高频办理的事项， 以高效办成一件事为目标，每年确定一批重点改革事项，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，切实解决市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”，推进营商环境持续优化。会后，湖北省市场监管局及时召开党组会议研究制定实施方案，决定以更大力度深化改革创新，着力打造企业开办和市场监管服务的“金字招牌”，大力营造各类市场主体蓬勃发展的“热带雨林”式的营商环境。

近年来，湖北省市场监管局持续深化商事制度改革，大力压缩企业开办时间，企业开办用时从2018年的12.5天压缩到2020年的1天。自2020年8月1日起，在全省推行企业开办“210”新标准（“2”为一表申请、一窗发放两个环节，“1”为一个工作日办结，“0”为零费用），共免费赠送企业印章9.19万套，价值2214万元。并在襄阳、黄冈分别上线企业和个体工商户无人工审批“智慧办”平台，实现一般企业和个体工商户设立登记“秒批”。“今年，我们将进一步巩固提升企业开办‘210’标准，打造企业开办服务升级版，使‘210’标准成为我省优化营商环境的‘金字招牌’，并鼓励各地在实现‘210’标准的基础上，探索推行‘秒批秒办’等更高标准的企业开办服务。”彭明方说。

据介绍，为将企业变更登记审批时限压缩到1个工作日，湖北将全面推行“智慧办”“就近办”“网上办”“联动办”等“四办”服务，实现企业设立登记环节“秒批秒办”。将企业开办环节与后置审批事项系统进行关联、匹配，探索推进涉企部门间“一事联办”“证照联办”“一窗通办”，推广自贸区武汉片区“我要开店”等服务模式，实现企业“无忧开办”。

彭明方说，2021年，湖北省市场监管部门将持续深化“证照分离”改革，实施涉企经营许可事项“一单管理”，年内推动取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项达到100项以上，自由贸易试验区力争达到150项。推进“一企一证”“一业一证”改革，实现“一证准营”。对市场监管部门许可事项进行告知承诺制改革，进一步减材料、简环节、提效率。全面推行营业执照和涉企许可“一照通”模式，实现市场监管部门行政许可“一码亮证”。

此外，湖北将全面实施容错机制清单化管理，依法动态调整首次轻微违法经营行为容错清单。统筹制定部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划，将更多部门、更多事项纳入部门联合“双随机、一公开”抽查范围，全面实现“进一次门、查多项事”和“法定情形外无检查”。制定全省市场监管部门企业信用风险分类监管指导意见，对3年内新登记、信用等级高的市场主体，年度检查比例不高于1%，让企业经营环境更加宽松。

据悉，截至2020年底，湖北省共有市场主体571.35万户，比2019年增加29.39万户，增幅5.42%。其中，企业145.54万户，增加10.03万户，增幅7.40%；个体工商户415.34万户，增加18.93万户，增幅4.78%。

《中国质量报》