浙江嘉善探索长三角生态绿色一体化示范区放心消费西塘模式

一目了然的“阳光菜单”

——浙江嘉善探索长三角生态绿色一体化示范区放心消费西塘模式

□ 张 律 本报记者 王惜纯 曹吉根

“春秋的水，唐宋的镇，明清的建筑，现代的人。”初到西塘，听到最多的就是这句话。

“让食客一目了然的‘阳光菜单’正在推行。下一步，小微餐饮店的菜单也要‘阳光化’。”在西塘采访，感受最深的是这里的放心消费与“阳光监管”。

西塘位于江浙沪交界处的浙江省嘉善县，被称为“生活着的千年古镇”。这里不仅有丰富的历史文化积淀，还背倚长三角地区的旅游、文化市场蓝海。凭借优越的地理位置和丰富的人文资源，近年来，西塘的游客接待量逐年稳定增长。如何加强景区安全监管，服务民生消费？浙江省嘉善县探索出独具特色的示范区深化放心消费西塘模式。

11月25日，中国质量报记者来到西塘，走进嘉善县市场监管局西塘分局，进行实地采访。

“阳光菜单”里的分量、重量、质量

椒盐鳑鲏鱼58元（原料：鳑鲏鱼300g）、响油鳝丝68元（原料：鳝丝220g）……在西塘，推行“阳光菜单”，是古镇景区放心消费建设的一项切实举措，可以通过餐饮单位向游客传递消费信心。

作为年游客接待量超千万人次的景区，西塘在让游客“吃好玩好”上下了不少功夫。今年以来在餐饮单位中推广“阳光菜单”，就是其中一例。

一些餐馆经营户反映，很多外地游客第一次来，对菜的原料、分量没概念，点上一个菜往往要问上半天，不小心点多了还浪费。“有了‘阳光菜单’，我们把菜品质量亮出来，不怕游客货比三家。”

西塘古镇餐饮协会会长单位钱塘人家店主丁国强说：“以前我们菜单比较简单，只有菜名。现在把图片、原材料这些信息标注清楚，游客们看了心里更踏实。”

商户口中的“阳光菜单”到底长啥样？记者在现场看到，每个菜品都有图片，标注清晰、详细。以山城毛血旺为例，每份58元，其原料包括：豆芽100g、鳝丝50g、鸭血50g、牛百叶50g、肚片50g、方腿50g。

嘉善县市场监管局西塘分局局长陈徐明在接受采访时表示，推行“阳光菜单”要求餐饮单位对菜品进行明码标价，还要标明菜品的品名、主料、辅料以及主料的重量、计量单位等。接下来，景区内60余家餐馆将陆续推出“阳光菜单”。

受疫情影响，今年西塘古镇景区曾闭园近3个月。重新开启后，西塘镇食安办联合嘉善县市场监管局西塘分局走街串巷进行检查，促进餐饮业迅速复工。而“阳光菜单”等一系列举措的推出，也给景区市场的回暖带来更大的信心。

“依托‘阳光菜单’推动明码标价，有利于进一步维护市场价格秩序，促进餐饮业健康发展，古镇的阳光形象也得到提升。”嘉善县市场监管局副局长沈建新说，一方面是监管举措不断强化，一方面是经营户们主动自律，把追求经济效益与落实主体责任有机统一起来。多方共同发力，景区里“放心消费”的氛围逐渐形成。

“三大体系”擦亮放心消费名片

长长的廊桥，矮矮的石桥，高高的拱桥。入夜的西塘，2000多米的烟雨长廊亮起了暖色系的灯，昭示着“梦里西塘”的开始。这个时候的西塘，人头攒动。面对景区商铺林立、流动人口多的状况，如何加强有效监管？

“消费维权+食安监管+信用评价”——嘉善在西塘探索构建的“三大体系”使放心消费工作覆盖更全面，成为该景区消费环境共建共治共享的运行基础。

记者了解到，目前西塘古镇景区已形成三级消费维权体系。景区网格员、消费维权义工队伍分网格、分区域开展24小时全方位、不间断巡查，形成了3分钟反映、5分钟到场、现场快速解决纠纷的机制。除了在景区设立消费维权站，西塘还成立了由景区经营户会同旅管委、市场监管、公安等相关部门以及第三方监管机构共同组成的消费维权联盟，形成多方联动的常态机制。

“实际上，很多消费纠纷现场直接协商解决了，不用上升到投诉层面。”作为一线市场监管工作者，陈徐明深有感触。

通过三级消费维权体系管理，古镇消费投诉量连年下降，2018年、2019年景区消费投诉量连续两年同比下降30.2%和31.3%。

在食安监管体系构建上，市场监管部门还分行业、多频次对景区酒吧行业、大中型餐饮业、小吃店等经营户开展集中式培训，增强景区食品行业经营者的质量安全意识。与去年同期相比，景区案件数量下降59%。

景区内搭建的信用评价管理体系，则为放心消费工作的推进提供了更有力的保障。55名党员经营户率先在景区1300多家经营户中发起诚信经营倡议，并带动建立酒吧、民宿、餐饮协会，推进行业自律。同时，景区还建立红黑榜信用管理体系、餐饮评价体系，对表现优秀、排名靠前的团餐单位，向合作旅行社进行优先推荐。

嘉善县市场监管局西塘分局在西塘镇的传统食品创意园内，还探索建立了覆盖食品行业三产的“共享实验室”。目前实验室配置能力覆盖执行标准超过30个，涉及检测方法70余种，可开展超过40项理化检测项目及常规微生物检测项目。

一张蓝图描绘“一体化”愿景

在嘉善县市场监管局西塘分局的墙壁上，有一张“满意消费长三角 放心消费在西塘”的路线图，记录了西塘分局致力于打造长三角一体化市场监管“标杆所”的点点滴滴。

2019年11月，《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》发布，明确上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区。

示范区面积2413平方公里，仅占长三角城市群的1%，但其影响力却不小，这里有西塘等一批中国历史文化名镇，声名远播。在蓝图擘画者的心中，这片生态底色良好、人文底蕴独特的区域，是一块极富潜力的“世界级料子”。

示范区的确立，为西塘带来发展机遇。如何实现互通互融，又如何在求同存异中发展？

“地嘉人善，吴根越角。”嘉善县市场监管局有关负责人向记者描绘了下一步的蓝图：全面落实长三角示范区一体化协作机制，深化15个方面的协作，重点要在质量标准、食药安全、放心消费等方面加强交流，深化协作。加强长三角示范区商事登记合作，推动示范区商事登记统一标准落地；加大青浦、吴江、嘉善三地区域质量提升交流合作，努力推进示范区内“品字标”浙江制造、标准的互认，推动示范区内绿色认证，促进“长三角一体化”高质量协同发展；在监督抽检、执法协作、消费维权、资格互认等方面加强协作，高起点推进“满意消费长三角”行动示范领跑工作等。

在长三角一体化背景下，串点成线、串珠成链，让“多家人”变成“一家亲”，带着示范区建设者共同的期待，西塘，正大踏步走向更加美好的明天。

《中国质量报》