山东省推进“一业一证”改革

山东省推进“一业一证”改革

最大力度简政放权破解“准入不准营”难题

本报讯 （记者朱文达）5月27日，山东省举行“一业一证”改革试点行业综合许可证首发仪式，山东省委常委刘强出席并致辞。在首发仪式上，山东省副省长任爱荣向20个行业代表颁发综合许可证。这标志着山东省提前4个月完成了原定9月底前覆盖全部试点行业的目标。

为了打造国际一流营商环境，山东省市场监管局会同省工信厅、省商务厅和有关试点单位，首批确定20个行业开展试点，将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，载明经营者名称、法人、经营场所及许可项目等信息，将具体许可内容形成一个二维码，实现行业许可信息一码覆盖。

“‘一业一证’改革以最大力度简政放权、流程再造，让‘不用跑’为常态、‘跑一次’为上限。”山东省市场监管局局长侯成君说。据悉，按照要求，山东省市场监管局以市县行政审批服务局为实施主体，研究制定了休闲农庄、康养中心、餐饮、便利店、药店等20个“一业一证”工作规范，制定了行业综合许可证证书标准和样式，组织加快“六个一”流程再造，按行业集成了审批条件，形成一张告知单，实行“一次告知”；共用信息一次填报，将多套申请材料整合为一套申请材料，实行“一表申请”；优化实体窗口布局，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”，实行“一窗受理”；统筹组织，实行多个事项“一同核查”；变“串联”审批为“并联”审批，实行“一并审批”；发放行业综合许可，通过信息化手段加载集成有效许可信息，实行“一证准营”。“一业一证”改革平均压减许可环节、申报材料、审批时间分别为71%、80%、78%，审批时限由最长的85天，压减至10天，有的当天即可办结。

侯成君表示，“一业一证”改革实现了群众企业“只进一个门、办完所有事”，是深化商事制度改革、破解“准入不准营”的治本之策，也是山东省落实“六稳”“六保”任务，推动高质量发展的重要举措。

《中国质量报》