2023年“一号文件”围绕推动乡村产业高质量发展推出多项具体部署

2023年“一号文件”围绕推动乡村产业高质量发展推出多项具体部署

用好一方水土 做好“土特产”文章

本报讯 （记者 彭 燮）日前，中共中央、国务院印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）。这是党的二十大召开后发布的首个指导“三农”工作的“一号文件”。记者发现，《意见》就进一步推动乡村产业高质量发展等提出了多条具体措施。

《意见》提出，要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。在推动乡村产业高质量发展上，从做大做强农产品加工流通业、加快发展现代乡村服务业、培育乡村新产业新业态、培育壮大县域富民产业等4个方面，作出了具体部署。

中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健在接受媒体专访时表示，产业振兴是乡村振兴的重中之重，习近平总书记强调要做好“土特产”文章。今年“一号文件”对推动乡村产业高质量发展作出具体部署，重点在深挖乡村产业特色、加快推进产业融合、优化农业产业布局和创新联农带农机制上下功夫。

为了解决近年来因交通运输不及时“菜烂在地里”的问题，《意见》提出，要引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园；改造提升产地、集散地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地；支持建设产地冷链集配中心等。

针对很多农村地区“快递送不上门，物流发不出去”的问题，《意见》提出，要加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。并鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。

为了进一步让乡村特色产业成为村民致富的“金钥匙”，《意见》提出要继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群；实施“一县一业”强县富民工程；建设农副产品直播电商基地；鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式。针对“农家乐”民宿，《意见》提出要实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。

唐仁健表示，2022年，我国农民收入首次迈上2万元大台阶，城乡居民收入比从2012年的2.88下降到2.45。今年“中央一号”文件把拓宽农民增收致富渠道作为重点任务进行部署，全面实施产业提升行动，集中资源力量支持重点产业做优做强。乡村产业发展的关键是用好一方水土，开发乡土资源，要因地制宜选准产业发展突破口，把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。推进产业融合，纵向上要贯通产加销，横向上要融合农文旅，推动农村由卖原字号向卖制成品转变，由卖产品向卖服务转变。要以各类产业园区建设为抓手，完善县乡村产业空间布局，提升县城产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能，既要引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，也要引导企业在带动农户、服务农户中发展壮大，完善联农带农利益联结机制，把产业增值收益更多留给农民。

《中国质量报》