“查处无证办学执法队屡推诿”深圳市教育局表示依法应由执法队查处

    “查处无证办学执法队屡推诿”

    深圳市教育局表示依法应由执法队查处

    南都本周二报道位于宝安的安博少儿英语拖欠租金和老师工资，卷走学生学费关门事件。南都记者获悉，这一教育培训机构并未获得教育部门办学许可。而深圳教育培训市场无证办学、虚假宣传等问题频出。南都记者近日暗访多家教育培训机构，发现多头执法、执法不严等问题突出。

    南都讯 记者李亚坤 深圳教育培训市场乱象丛生，不少执法队查处时认为法律不明确，导致查处的标准不一，查处时也乱象丛生。南都记者近日采访深圳市市场监管局与深圳市教育局，两个单位均表示，根据相关法律规定，从事语数外等非学历教育培训机构不管是否有工商登记，都应该获得教育部门的办学许可。未取得许可就是无证办学，执法队理应查处。

    现象：无证办学机构至少500家

    深圳教育培训机构无证办学现象较为突出。深圳市教育局相关负责人表示，根据今年3月份的一份统计，深圳市无证办学机构在500多家，这还仅仅是教育部门日常搜集来的数据，并非全部。

    乐恩特培训机构位于香蜜湖的教学点遭媒体曝光后，遭执法队下发整改通知，但仍在正常运作。深圳市教育局一名负责人就表示，类似一边办学一边办证的做法明显违法，理应先办证后办学。

    南都记者于采访中也发现，对于这些一边办学一边办证的机构，部分执法队只要看到教育局受理申请的回执后，也不予查处。而实际上，教育局即便受理申请，也有可能出现申请不被通过的情况。

    查处：一直在整改一直在经营

    培训市场乱象丛生，对应的就是执法的乱象丛生。南都记者采访中发现，在实际执法中，有的执法队只开整改通知，出现培训机构一边在整改一边在经营的现状。

    很多执法队还对执法进行推诿。位于文锦中路联兴大厦的思考乐培训机构，从事语数外等课外培训，其虽然有工商登记注册，但注册范围中不包括教育培训，也不具有教育部门核发的办学许可。东门街道执法队相关负责人则表示，曾多次向该中心下发整改通知书，但该中心拒不整改，他们也没办法。执法队相关负责人还表示，该中心有工商登记，理应由市场监管部门来查处。

    争议：无教育办学许可谁来查？

    那么类似有工商登记，但是无办学许可的培训机构，能不能办学？如果不能办学由谁来查处？南都记者近日多次采访深圳市市场监管局与深圳市教育局，两家单位都表示，根据相关法律规定，这种具有工商登记的教育培训机构，无教育许可办学，也是非法经营，要由深圳市城管局予以查处。执法队的说法被认为是推诿之词。

    深圳市教育局相关负责人表示，他们定期会向城管局通报无证经营的教育培训机构名单，最近一次则是在三月份。南都记者在这份名单中看到乐恩特培训机构赫然在列。不过，即便教育部门有了认定，香蜜湖执法队还对媒体表示，查处无据。

    “实际上执法队要查很简单，就看他们是不是在办学，然后有没有许可证，没有许可证就是无证办学，根本不需要我们再作认定。”深圳市教育局一名负责人就表示，查处无证办学，并没有那么困难。

    深圳市教育局在20 10年11月恢复了教育培训机构设立审批，同时深圳市政府将查处非法教育培训机构的职责纳入城市管理综合执法，由街道办执法队进行查处。

    执法队：

    超范围经营市监局管

    有执法队就认为，《民办教育促进法》规定非经营性教育培训机构办学需要许可，但是进行了工商登记的公司从事教育培训，并不被民促法所约束，不属于无证办学，最多属于超范围经营。而超范围经营应该是市场监管局的管辖范围。

    市市场监管局：并非如此 不归我们管

    对于是否要由市场监管部门来查处超范围经营的说辞，该局表示，根据《深圳经济特区商事登记若干规定》，经营范围不再是商事主体的登记事项，因此，企业擅自从事教育培训经营活动的，不属于《公司法》等企业登记管理法律法规规定的擅自变更登记事项的违法行为。该局以“超范围经营”进行查处无法律依据。

    市教育局：

    由市城管局查处

    深圳市教育局相关负责人也表示，只要从事非学历教育培训，即目前市场上的语数外等课程补习等，都必须取得教育局核发的办学许可证，不管是否有工商登记，都属于无证办学，要由市城管局查处。