考核合格教师编制被“卡”“落榜者”竟入编

    ■本报记者 洪敬谱

    2007年，安徽省淮南市毛集社会发展综合实验区（以下简称毛集实验区）举行了一次针对28名代课老师的入编考试，考上了17名（现有一名辞职，16名在岗），另外11名未考上。今年，16名老师被当地教育局告知实际未入编，而未考上的11名代课老师却入了淮南市的正式编制。这是怎么回事？近日，记者对此进行了调查。

    未考上的入了编

    6月17日，淮南市毛集实验区的汪某等16名教师向本报反映，2001年、2002年，他们从该市某中等师范学校毕业后，进入毛集实验区各小学任代课老师。2007年，经毛集实验区工委研究决定，他们参加了入编考试，并且顺利考上了编制。“今年5月8日，我们接到教育局通知，说我们16名教师没有编制，要求我们再次参加市里的入编考试，与此同时，我们获知2007年没有考上的11名代课老师却获得了正式编制。”汪某说。“发现这种情况是今年5月，省里教师信息库更新，我们的名单输不进去，教育局隐瞒这么多年没告诉我们，其实我们没有入编。因为待遇都一样，所以我们没有怀疑过。”另一位老师说。

    毛集实验区教育局、区人事劳动局、区监察局于2007年10月联合发布的文件（教人[2007]87号）“毛集实验区聘用制教师入编考试考核方案”显示，这16名教师参加了区政府组织的入编考试，并顺利通过，进行了公示。

    好心办了坏事

    近日，毛集实验区工委宣传部长朱家新接受记者采访时说，毛集实验区成立于1999年，当时比较缺教师，该区于2001、2002年分别聘用了28名中等师范学校毕业的学生，安排在该区各所小学和幼儿园，都是没有正式编制的代课老师。

    2007年之前，毛集实验区先后组织过几次入编招考，但是，报考门槛设定为大专以上学历和统招生，这28名教师被挡在考场门外。他们多次向淮南市相关部门反映问题后，2007年，实验区决定允许他们参加统一招考。经过考试与考核，17名教师在毛集实验区正式入编。依据区里当时出台的文件，剩下的11名教师“依据有关政策，分两年研究解决”。此后，2008年，区里再次组织了统一招考。

    为了彻底解决教师编制的问题，2008年8月，毛集实验区请淮南市编办的工作人员前来核编。没想到，阴差阳错的一幕发生了，28人中，入编的是11名没有通过2007年招考的教师，而17名被张榜公示的教师未能入编。

    朱家新说，当时区里召开了党政联席会，一开始准备让11个人继续按照一定比例再进行考试，但后来考虑到他们都工作多年了，于是决定不再通过考试直接解决他们的编制。“从某种角度说，区里是好心办了坏事，本来是为了全部解决教师的编制问题，所以先难后易。”朱家新说，因为这11个人基础较差，考试没有通过，“考虑到2007年、2008年招考录取的教师肯定没有问题，所以就把11个老师的材料提前做到了2006年。因为2007年的招考，他们没有考上，2008年的招考，他们又没有考，所以这11个人的材料只能做成是2006年招录的。然而没想到，市编办按照有关规定将招聘入编的日期划到了2006年年底，结果，2007年之后实验区自主招考的入不了市编制。”

    毛集实验区教育局局长陈琦对记者说，虽然16名教师没有解决市编制，但工作待遇、评职称和正式编制的老师一样，2008年之后，区里每年都向市编办申报解决教师的编制问题，相信会解决的。

    有错必纠解决问题

    淮南市编办事业机构编制科科长刘晖表示，淮南市编办在2008年审核11名教师的入编材料时没有发现其中存在问题，直到近期有教师反映，才了解到有关情况，“机构编制工作有着严格的规定，如果毛集实验区的申报材料与事实不符，我们会有相应的处理意见”。

    淮南市编办副主任康武表示，该市有关领导对此高度重视，目前具体调查结果还没有出来，市编办会本着有错必纠的原则，严肃人事纪律。入编招考过程中，公正应当放在首位，不管实验区的出发点是什么，但“感情不能替代政策”。