各区县、西咸新区、各开发区住建局，各勘察、设计、施工图审查企业，相关单位：
按照《关于开展2023年下半年工程勘察设计质量监督检查工作的通知》要求，市住建局于2023年12月—2024年2月组织开展了2023年下半年监督检查工作，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
（一）市级检查方面。市住建局组织专家，从西安市施工图联合审查云平台随机抽取了审查完成的17个项目（含2个市政项目），项目类型包含学校、医院、保障性住房、工业厂房等多种建筑类型，共涉及9家勘察企业、15家设计企业和16家施工图审查机构，重点抽查了抗震设防、结构安全、绿建节能、消防、无障碍、噪声防控等方面执行国家勘察设计有关强制性标准情况。
检查结果表明，大部分勘察设计企业能够认真贯彻执行国家法律法规和工程建设强制性标准，勘察设计质量总体平稳。本次抽查的17个工程项目中，勘察专业未发现违反强制性标准条文，设计部分共计违反强制性标准条文2条，一般性条文232条，其他问题100条次。
（二）区县检查方面。西咸新区住建局组织专家从西咸新区在建项目中随机抽取了18个项目检查，涉及勘察企业10家、设计企业14家，施工图审查机构10家，检查重点包括了设计文件编制、技术标准执行、工程量计算合理性、质量控制措施、建筑结构安全、绿建节能、人防、无障碍设计等方面，抽查的18个工程项目中，未发现违反强制性标准条文，设计部分共计违反一般性标准条文9条，其他问题57条，并对检查问题较多的7家企业进行了全区通报批评和警示约谈。
（三）轨道交通专项检查方面。轨道交通项目勘察设计质量检查由市轨道交通集团组织开展，主要包括建筑装饰、暖通、综合监控、消防专业方面等开展抽查。共抽查设计和施工图审查项目各3个，检查发现共性问题14条，个性问题及建议111条，均已下发并完成整改，同时组织各项目开展集中宣贯培训。
二、存在问题
（一）设计方面。经施工图审查完成的项目仍存在违反工程强制性标准条文情况；个别项目存在违反一般性条文问题较多的情况；个别项目存在设计中错、漏、碰、缺等其他问题较多、勘察设计文件深度表达不够等情况。
（二）市政项目方面。一是对《建筑与市政工程抗震通用规范》条文内容理解不同，执行力度不一致的问题；二是勘察文件、设计文件和施工图审查报告时间逻辑不合理的问题，项目设计时未依据经审查合格的勘察报告；三是个别上传平台的项目施工图设计文件未加盖设计单位图章。
（三）施工图审查方面。一是个别设计单位和施工图审查机构对审查执行规范时间理解存在重大偏差，应以工程规划许可为依据进行施工图设计，施工图设计时需严格遵循现行的国家规范、标准。二是个别项目存在先线下审查后再上传，设计单位上传文件时不规范，施工图审查机构对上传文件审查不仔细、不严谨的现象。三是个别施工图审查机构接审未加盖设计单位出图签章的设计文件并出具审查合格书，违反《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十一条规定。
三、处理意见
（一）对于违反工程强制性条文的中鼎恒盛工程设计有限公司和中科瑞城设计有限公司给予通报批评，限期1个月整改，整改期间不得在西安市承接新的设计任务。项目所在地住建主管部门督促整改落实并依法依规进一步进行处理，处理完成后报市住建局。
（二）对于漏审工程强制性条文的陕西三秦施工图审查有限公司和西安浩丰人防工程咨询有限公司给予通报批评，限期1个月整改，整改期间不得在西安市承接新的审查业务。项目所在地住建主管部门督促整改落实并依法依规进一步进行处理，处理完成后报市住建局。
（三）对于施工图设计文件没有签章齐全就上传至平台的中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司，接审把关不严的中铁隧道院洛阳工程设计审查咨询有限公司提出通报批评，责令改正，并进行全面自查，自查整改情况于2024年3月30日前报市住建局。
四、工作要求
（一）认真落实整改。对于抽查项目发现的问题，市住建局均已下发了整改通知单，要求勘察、设计企业逐一整改，施工图审查机构复审，出具修改变更的应及时上传西安市施工图联合审查云平台。请属地住建部门负责督促整改落实，对已实施的项目督促建设单位进行逐项核查整改，确保所有问题整改落实到位，切实保障工程项目质量。整改完成情况（附件3）于2024年4月15日前报市住建局。
（二）强化主体责任。各勘察、设计企业要对本次检查发现的共性问题组织学习，举一反三，不断优化和完善质量管理体系，认真落实三级校审制度。要严格依据项目批准文件、城乡规划、工程建设强制性标准、国家规定的建设工程勘察设计深度要求进行设计，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，在设计周期中充分考虑与新颁布的标准规范衔接问题，严格执行新版国标通用规范。
（三）履行监管责任。各区县、开发区、西咸新区住建管理部门要切实履行属地监管职责，加大辖区内的勘察设计市场行为及质量监管的力度，推动勘察设计质量管理工作制度化和规范化。
（四）落实首要责任。市轨道交通集团要认真落实建设单位工程质量首要责任，建立完善勘察设计质量管理和抽查制度，持续加强对轨道交通项目勘察、设计等单位安全质量履约管理。
（五）严格施工图审查。各施工图审查机构要切实履行审查职责，严格按照规范标准和审查要点进行审查，在提高审查效率的同时保证审查质量。审查机构应按规定审查设计文件图章和签字是否齐全，核对勘察文件、设计文件和施工图审查报告填写的时间是否符合逻辑，尤其是加强市政工程项目审查，不符合要求的不得出具施工图审查合格书。
附件：
1.2023年下半年市级勘察设计质量检查情况汇总表.docx
西安市住房和城乡建设局
2024年3月22日
（联系人：芦珊 电话：89835051）
