记者 王皇
去年以来,国务院和山东省委、省政府多次提出加快实施“高效办成一件事”,深入推进各类政务服务事项“一次办好”。在工程建设项目审批方面,山东做了哪些工作,接下来将如何继续推进?2月28日上午举行的山东省政府新闻办公室“加力塑造高标准营商环境”主题系列新闻发布会上,山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志回答了记者提问。
王玉志表示,山东省住房和城乡建设厅认真落实国家和省“高效办成一件事”工作要求,联合有关部门出台政策文件,推行3组、19项高频事项集成办理,大幅减少办事环节、材料、时间和跑动,做法入选山东省“高效办成一件事”最佳案例。
一是精准服务,丰富“一件事”应用场景。以工程规划许可、施工许可、市政公用接入等3组高频事项为切入点,将阶段相同、流程相似的事项打包集成办理,实行“一表申请、一网通办、一家牵头、统一出证”,实现工程规划许可“4合1”、施工许可“7合1”、市政公用接入“8合1”。
二是再造流程,提升“一件事”审批效能。“一表申请”减材料,编制“集成办”事项综合申请表单示范文本,能够通过数据共享的材料无需建设单位重复提交。“一网通办”促规范,将相关事项全部纳入工程审批系统管理,加强专家评审、现场勘察等特别程序管理,杜绝“体外循环”。“一家牵头”提效能,指导各地分别明确“集成办”牵头部门,实行并联审批、限时办结。
三是数智赋能,优化“一件事”办理体验。推动省、市工程审批系统与投资、用地等20余个业务系统互联互通。推行智能引导、智慧表单,依托工程审批系统自动生成项目审批服务事项清单、审批流程图,自动关联历史表单和申请材料,提升经营主体报建准确度和便利化水平。
“下一步,我们将加快‘高效办成一件事’服务场景迭代更新,实现高频事项‘一件事集成办、全覆盖,把高效便捷的项目审批‘软环境’作为服务招商引资和项目落地的‘硬功夫’。”王玉志说,接下来山东将推动“一件事”提质增效。以“高效”为总体要求,以“办成”为最终目标,针对设计方案审查、施工图审查、市政公用联合报装、开工、验收等“一件事”高频场景,探索进一步丰富纳入事项、优化办理流程。比如,进一步优化地名核准“一件事”,鼓励与建设用地规划许可集成办理,推动建筑命名靠前规范管理。
推进“一件事”模式创新。针对各集成办理事项,逐一编制工作指引和办事指南,重构跨层级、跨部门办理流程,细化部门责任分工。健全“一件事”服务体系,提升工程建设项目综合窗口服务水平,鼓励通过设立项目审批服务站等方式,将“一件事”审批权限向工业园区前移,实现“园区事、园区办”。
推行“一件事”智能审批。依托工程审批系统,开发智能预填、智能预审、数据校验等功能,推动项目审批向人机交互型转变。深化城建档案验收“一件事”,积极推进原生电子档案单套制归档,推动城建档案数字化转型升级,更好服务企业群众高效便利办事需求。