2023年，嘉峪关市住建局认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于建筑业高质量发展的各项决策部署，在省住建厅和嘉峪关市委市政府的坚强领导下，坚持多措并举扶持建筑企业发展，以企业、项目为抓手，不断加强建筑业企业精细化管理，以建筑业高质量助推嘉峪关市经济社会高质量发展。
（一）明确思路方向，行业发展持续向好
坚持从建筑市场和建筑业转型升级两侧并重发力，扩增量、提质量，给建筑业发展带来了前所未有的机遇，产业发展取得了新的成效。一是规范建筑市场，增加资质审批频次，提高审批效率。从“严进、松管、轻罚”向“宽进、严管、重罚”转变，利用数字化、信用监管等手段，严格实施项目建设全过程动态管理，逐步构建诚信守法、公平竞争的优良市场环境。二是转变发展理念，推进产业转型升级。大力推广应用新材料、新工法，把握工业化、绿色化、智能化发展方向，抢抓新基建、装配式建筑等建筑业新“风口”，同时培育建设精品工程，促进建筑业发展量质齐升。1-9月全市建筑企业建筑业产值完成25.6 亿，同比增速27.4%，全省排名第6，已创“十四五”以来最好水平，全年预计完成建筑业产值35.27亿，同比增速25%。
（二）积极采取措施，持续推进高质量发展
1.党建引领高质量发展。提高建筑企业职工的党性修养，局党组书记下沉我市建筑企业党支部，对主题教育开展情况进行指导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党建优势转化为发展优势、党建资源转化为发展资源、党建成果转化为发展成果，带领引导推动建筑企业各方面工作高质量发展。
2.政策支持高质量发展。市住建局认真落实省住建厅相关文件精神，深入研究国家、省、市促进建筑业发展相关政策措施，会同市发改委、市财政局等15个部门印发《嘉峪关市支持建筑业高质量发展若干措施的通知》，制定我市相关措施共9部分22条，从支持企业做大做强、优化营商环境、加大金融支持、加强科技型企业培育等方面切实降低市场主体制度性交易成本，推动建筑业发展壮大和转型升级。
3.文化促进高质量发展。为牢固树立安全发展理念，活跃我市建筑企业职工文化生活，促进企业间的互动交流，营造全行业职工注重精神文明建设的氛围。一是7月11日、7月28日举办两场“勠力同心，共创辉煌”建筑行业文艺汇演活动，全市住建领域100余家施工企业、监理企业1000余人参加。二是举办全市建筑行业“安康杯”书画作品大赛，全局干部职工、全市各施工、监理企业积极踊跃投稿，共收到各类书画作品114件，经网络民意投票及专家评审把关等环节，共评选出各类奖项18名。
4.监管保障高质量发展。一是组织开展全市住建领域建筑市场综合执法检查工作，重点对违法发包、转包，违法分包、挂靠等违法违规行为、项目部管理人员到岗执业情况、建筑工人实名制等建筑市场行为进行检查，共检查110个工程项目，查出问题145个，已整改问题145个。二是严厉查处建筑市场违法违规行为，做好违法违规行为行政处罚工作，保持查处违法违规行为的高压态势。截至目前，共查处建筑市场违法违规行为4起，已结案3起，共处罚款42898元。其中未办理施工许可证擅自开工建设案件1起、违法分包案件1起、“挂证”案件1起，均已结案；违法转包案件1起，目前正在拟处罚告知阶段。
（三）大力培育扶持，企业竞争力逐步提升
1.政策助力企业资质升级。根据省住建厅等四部门关于支持建筑业发展进一步优化企业资质审批服务工作的通知要求，全力指导帮助企业进行业绩认定和资质升级，安排专人为企业答疑解惑，现场仔细核实项目具体情况，截至目前，核实项目55个，为企业出具项目竣工验收备案、项目规模等各类工程业绩证明20份，共指导帮助9家企业新增二级施工总承包资质12项，14家企业新增二级专业分包资质18项，1家监理企业新增监理甲级资质，2项劳务备案企业新增50家。
2.包抓联解决企业发展困难。根据省委省政府和市委市政府文件精神，制定印发《住建领域包抓联工作方案》，主动对接联系企业，结合“六必访”，深入开展包抓联工作。自开展工作以来共联系企业135家，收集各类问题共21条，主要包括已完工项目决算审计缓慢，部分企业承接项目困难及企业资质改革等问题，已解决问题20条，未解决问题正在顺利协调推进中。
3.清欠款减轻企业运营压力。深入贯彻落实省、市关于扎实推进清理拖欠中小企业账款工作的决策部署，高度重视清理拖欠民营企业账款工作，安排专人对以往各工程项目资料、账目、票据等进行认真细致地核查，确保清欠工作顺利推进。截至目前，已完成18个项目、33家企业、2639万元的账款清欠工作。下一步将全力协调帮助企业尽快解决被拖欠账款，加快资金回笼周转，缓解企业运营压力，为企业发展提供资金保障。
4.强科技助力企业转型发展。为全面实施强科技行动，不断提升强科技工作效能，会同市科技局分3批次组织召开科技型企业培育座谈会，我市60余家建筑企业参会，与参会企业逐一进行交流沟通并结合企业实际需求精准指导，6家建筑企业被认定为高新技术企业，1家建筑企业被认定为获得专利权质押融资的企业，2家建筑企业被认定为国家科技型中小企业。
（四）加强信用体系建设，行业管理逐步规范
为维护建筑市场秩序，健全住建领域诚信体系建设，规范建筑市场各方主体行为，提高行业管理水平，充分发挥信用管理评价制度在行业监管中的作用。一是制定《嘉峪关市建筑市场诚信行为信息管理实施方案》，对我市建筑市场中施工、监理、劳务分包、设计、预拌商品混凝土企业等进行信用评价工作，对企业实行信用分级分类管理，目前正在根据企业生产经营行为进行评价打分，后续将对评价结果进行公示。二是下发关于嘉峪关市建筑企业“白名单”申报的通知，将建筑市场行为、质量安全生产工作、农民工工资支付情况等纳入建筑企业诚信管理考核指标，严格落实失信惩戒制度，营造诚信守法的市场环境，截至目前，我局正在补充完善征集“白名单”企业，并按照工作程序对拟入库“白名单”的47家企业征询市公安局等相关单位意见。三是推行工程建设项目审批告知承诺制。将满足施工需要的资金安排、施工场地具备施工条件、保证工程质量和安全的具体措施等申请材料由前置更改为后置，在核发施工许可证后由建设单位补齐承诺材料，审批人员对建设单位履行承诺情况进行核查，加快推进了审批标准化、规范化、便利化，加速工程建设项目落地。
