各大功能区、泊里镇建设主管部门
各建设、施工、监理企业，各有关单位：
为进一步做好房屋建筑领域冬期施工安全管理，坚决打赢 “1+4”专项整治行动收官战，确保全区建筑领域安全生产形势持续稳定，现将《青岛市建筑施工安全监督站关于进一步强化冬期施工安全防范措施落实的通知》转发给你们，请认真按要求贯彻执行。
青岛西海岸新区住房和城乡建设局
2023年12月8日
附件
关于进一步强化冬期施工安全防范措施落实的通知
各区、市建筑施工安全监督机构，青岛西海岸新区建筑工程管理服务中心，各有关单位：
近日，市安委办在工作中发现某建筑工地在早晨光照不足的情况下施工人员进行作业，易引发高坠、触电、机械伤害等事故。现请各区市高度重视，举一反三，落实好以下安全防范措施，确保冬期施工安全。
一、高度重视冬期施工安全风险
冬期施工气温低、气候干燥、早晚光照不足，寒潮、大风、冰雪等极端恶劣天气增多，工人注意力不集中，同时受年末施工工期影响，安全风险增加，容易诱发事故发生。
（一）高处坠落安全风险。要严格预防高处坠落安全管理不严格，临边防护不到位，违章指挥、违章作业、冒险作业等高处坠落安全风险。
（二）工地消防安全风险。冬期施工天气干燥，要严格预防临时用电、动火、有限空间等作业消防安全风险和易燃易爆物品、保温材料等消防安全隐患。
（三）危大工程安全风险。要严格预防深基坑、脚手架、模板支撑、起重机械等危险性较大的分部分项工程安全风险和隐患。
二、强化安全防范措施落实
各参建单位应结合冬季施工特点和现场实际，及时调整施工方案，加强施工照明，适当调整作业时间，强化现场安全防范措施落实。
（一）强化冬期施工安全教育培训。充分利用晨会、班前教育、技术交底等形式，围绕“防火、防冻、防滑、防中毒、防高处坠落、防机械伤害”等冬期施工安全防范重点，常态化开展全员教育培训，进一步提高一线作业人员安全防范意识和冬期施工安全生产防护技能。
（二）加强重大危险源管控。结合冬期施工特点，严格危大工程专项施工方案的编制、论证、审批和实施，有效落实管控措施。扎实开展重大事故隐患专项整治，严厉打击各类安全生产违法违规行为，切实消除重大安全隐患。
（三）强化易发多发事故管控。深入开展预防高处坠落、有限空间、违规电气焊作业和违规施工专项整治。加强监督检查，严格落实预防高处坠落“四必须、三严禁、五不登”规定。狠抓施工现场消防安全，突出对作业区、生活区、危险化学物品存放区以及仓库、配电设施等部位的消防安全管理，严格动火作业审批，做到重点防范、重点监控。严格落实密闭空间作业和生活区各项安全管理措施，杜绝一氧化碳中毒等事故发生。密切关注天气变化，及时调整施工方案，采取加强施工照明、合理安排工期和作业时间，遇到恶劣天气立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取有效防冻、防滑措施。
三、加强安全检查自查
各工程参建企业要切实履行好企业安全生产主体责任，落实好全员安全生产责任制，按照通知要求深入开展自查自纠，建立隐患台账、逐项整改销号，确保安全隐患排查到位、整改到位。
各区市建筑施工安全监督机构要结合冬期施工特点，强化冬期施工安全风险分析，深入开展冬季安全生产拉网式大检查，督促企业采取强化现场管理等措施，确保冬期施工安全。
青岛市建筑施工安全监督站
2023年12月8日
