中国质量新闻网讯（李静）日前，陕西省自然资源厅发布《关于加强国土空间规划实施监督管理工作的通知》（以下简称为《通知》。
（图源：陕西省自然资源厅）
《通知》从发挥国土空间规划引领作用、强化控制性详细规划和村庄规划管理、严格建设项目规划管理、、落实国土空间规划的实施监督管理四个方面提出相应要求，并明确了下一步工作要求。
其中，发挥国土空间规划引领作用方面，《通知》强调，加强国土空间规划引领和管控，下级国土空间规划不得突破上级国土空间规划确定的约束性指标，不得违背上级国土空间规划的刚性管控要求。严守耕地和永久基本农田生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，推动城镇建设方式由扩张增量向盘活存量、优化结构、提升质量转变。严格把握城镇开发边界内增量空间使用节奏，防止寅吃卯粮，在城镇开发边界内的增量空间使用上，为“十五五”“十六五”期间至少留下35%、25%的增量空间。在年度增量空间使用规模上，至少为每年保留五年平均规模的 80%。
《通知》表示，详细规划是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动的法定依据。不得以专项规划、片区策划、工程设计方案等名义替代详细规划提出规划条件，不得以集体讨论、会议决定、领导圈阅批示等非法定方式替代规划许可。
在严格建设项目规划管理方面，《通知》提出，要加强规划许可集中统一管理，）依法依规开展规划条件核实，强化规划许可监督管理，对未经规划许可或未按规划许可内容进行建设的违法行为，做到“早发现、早制止、严查处”。
另外，要落实国土空间规划的实施监督管理，建立完善“一张图”实施监督信息系统。加强规划全周期管理，按照“一年一体检、五年一评估”的方式开展城市体检评估，加快规划实施监测网络建设。
