各县（区）、开发区、湾里管理局住房和城乡建设行政主管部门，市建监中心，各建设、施工、监理等参建单位：
为深入推进全国“安全生产月”活动，持续打好安全生产夏季“百日攻坚”战，从严压实在建工地参建各方安全生产主体责任，确保全市建筑施工安全生产形势持续平稳，根据《关于开展2023年上半年南昌市房屋市政工程安全生产大检查的通知》要求，6月26日至6月30日，我局组织对全市房屋市政工程进行安全生产大检查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次安全生产大检查采取外请施工安全、起重机械专家的方式，对全市房屋市政工程安全生产情况进行了检查。检查采取重点检查与抽检相结合的方式，新建区作为今年建筑施工安全生产的重点督导帮扶对象，其在建项目全部检查；其他各县区按照在建项目总量的15%进行抽检，其中，今年发生安全生产事故的项目和被月通报为安全生产“较差工地”项目为必检项目，其他抽检项目采取现场按比例抽取的方式进行。同时，检查组还按照抽查项目的20%检查了各监督部门的监督档案情况。
本次检查分为8个检查组，派出675人次，抽查项目118个。检查内容8366项，其中，符合项6321个，不符合项2045个,符合率为75.56%。对检查发现的问题，下发《安全问题整改通知单》111份，下发执法建议书8份。
二、各监督部门综合监管情况
（一）各监督部门监管项目抽查情况
1.地铁大队检查2个项目，平均符合率85.8%
2.南昌县检查15个项目，平均符合率83.8%
3.市政大队检查3个项目，平均符合率82.3%
4.东湖区检查2个项目，平均符合率82.1%
5.西湖区检查8个项目，平均符合率82.1%
6.红谷滩区检查15个项目，平均符合率80.3%
7.高新区检查10个项目，平均符合率78.9%
8.经开区检查10个项目，平均符合率78.6%
9.青山湖区检查8个项目，平均符合率77.6%
10.青云谱区检查6个项目，平均符合率77.2%
11.湾里管理局检查3个项目，平均符合率74.9%
12.安义县检查1个项目，符合率71.7%
13.进贤县检查2个项目，平均符合率71.1%
14.新建区检查33个项目，平均符合率70.6%
（二）抽查项目共性问题
1.建设单位。未能提供安全防护文明施工措施费支付凭证。
2.施工单位。施工人员三级安全教育未做到100%；项目负责人未落实带班制度，带班记录填写不真实；安全员履行安全巡查不到位，未认真落实省厅安全日志制度，存在内容笼统不具体、与现场实际不符、未按省厅版式填写等问题。
3.监理单位。未结合危大工程专项方案编制监理实施细则，无针对性。
4.危大工程安全管理。危大工程施工专项方案安全技术交底未落实到所有施工人员；项目危大工程实施与方案不符；项目危大工程实施完，项目技术负责人和项目总监未签字。
5.高处作业。临边洞口无防护或防护不严，电梯井口立面防护不到位且防护网堆载杂物较多，高空作业人员缺乏佩戴安全带意识，移动架无防倾措施上部无防护栏杆。
6.临时用电。现场电线电缆未架空设置、部分存在随地乱拉，且泡水现象。二级配电箱电器装置不符合要求，一闸多用、配电箱及用电设置重复接地缺失及接地线不满足要求。
7.建筑起重机械。起重设备的操作人员安全教育存在不足，对使用的建筑起重机械设备隐患排查不彻底，存在塔吊起升机构主卷扬钢丝绳排列不齐，基础积水未及时清理等问题。
8.消防安全。施工现场动火作业未办理动火手续，施工现场消防设施配备不足。
检查各监督部门监管项目和监督档案具体问题，详见附件。
三、“较好工地”项目
（一）汇仁欣光花园项目
建设单位：汇仁集团有限公司
施工单位：海力控股集团有限公司
监理单位：江西中科建设监理有限公司
监督部门：南昌县住房和城乡建设局质量安全监督股
（二）南昌市第二中学新建国际教育大楼工程项目
建设单位：南昌市第二中学
施工单位：华泰建设工程有限公司
监理单位：江西省赣建工程建设监理有限公司
监督部门：市建监中心红谷滩大队
（三）中粮大悦城（南昌市朝阳新城D05-09地块）
建设单位：南昌嘉悦房地产开发有限公司
施工单位：福建崇实建设有限公司
监理单位：江西恒信项目管理有限公司
监督部门：市建监中心西湖大队
（四）南昌铁路公安局人民警察训练支队还建工程
建设单位：南昌县交通建设投资发展有限公司
施工单位：江西华盟建设有限公司
监理单位：恒实建设管理股份有限公司
监督部门：南昌县住房和城乡建设局质量安全监督股
（五）海康威视南昌科技园项目-1#办公楼（全自持）项目
建设单位：南昌海康威视数字技术有限公
施工单位：中铁建工集团有限公司
监理单位：恒实建设管理股份有限公司
监督部门：市建监中心红谷滩大队
（六）南昌县银城江苑项目
建设单位：南昌县城市建设投资发展集团有限公司
施工单位：江西中南建设工程集团公司
监理单位：江西省建筑工程建设监理有限公司
监督部门：南昌县住房和城乡建设局质量安全监督股
（七）联发中心项目设计、采购、施工总承包工程
建设单位：江西省洪都新府置业有限公司
施工单位：江西省新宇建设工程有限公司
监理单位：江西省赣建工程监理有限公司
监督部门：高新区城乡建设局质量监督管理科
（八）海凭国际·南昌高端医疗器械产业园项目
建设单位：江西海凭产业园开发有限公司
施工单位：国海建设有限公司
监理单位：江西省新大地建设监理有限公司
监督部门：市建监中心青云谱大队
（九）爱环仕智能酒店设备科技产业园四标段项目
建设单位：江西爱环仕酒店设备有限公司
施工单位：南昌望城新区市政工程公司
监理单位：广西中信恒泰工程顾问有限公司
监督部门：南昌市新建区建设工程质量监测中心安全生产股
（十）南昌市轨道交通1号线路北延、东延及2号线东延工程土建施工项目01标三工区
建设单位：南昌轨道交通集团有限公司
施工单位：中铁广州工程集团有限公司
监理单位：重庆联盛建设项目管理有限公司
监督部门：市建监中心地铁大队
（十一）南昌缦云（住宅）项目
建设单位：江西兆玺房地产开发有限公司
施工单位：江西省新宇建设工程有限公司
监理单位：厦门诚实工程咨询有限公司
监督部门：市建监中心西湖大队
（十二）中电建南昌总部经济产业园一期-1#总部经济大楼，2#住宅及商业、配套，3#住宅，4#配套，5#、6#住宅，7#、8#住宅及商业，9#、10#住宅，门卫1、门卫2，北地块地下车库，北地块景观工程
建设单位：江西悦玺青控管理有限公司
施工单位：中国电建集团江西省水电工程局有限公司
监理单位：恒实建设管理股份有限公司
监督部门：市建监中心青山湖大队
（十三）红谷滩区现代服务产业园项目
建设单位：南昌红鼎文化产业运营有限公司
施工单位：江西省建工集团有限责任公司
监理单位：鹏业云通建设咨询有限公司
监督部门：市建监中心红谷滩大队
（十四）中海艾湖路项目8#-13#楼、15#-18#楼、12#楼裙楼、P2#楼、地下室（南区）
建设单位：南昌海顺地产有限公司
施工单位：江西中赫建设集团有限公司
监理单位：南京江城工程项目管理有限公司
监督部门：高新区城乡建设局质量监督管理科
（十五）赣电中心
建设单位：江西弼发置业有限公司
施工单位：中铁建设集团有限公司
监理单位：恒实建设管理股份有限公司
监督部门：市建监中心东湖大队
（十六）新建区职业技术学校新校区建设项目
建设单位：南昌市新建区城市建设投资发展有限公司（代建
单位：南昌市政公用工程项目管理有限公司）
施工单位：南昌市政建设集团有限公司
监理单位：江西省建筑工程建设监理有限公司
监督部门：南昌市新建区建设工程质量监测中心安全生产股
四、“较差工地”项目
（一）农产品加工生产基地 （厂房、综合楼）项目
建设单位：展祥农产品有限责任公司
施工单位：江西共亿建设工程有限公司
监理单位：青岛华鹏工程咨询集团有限公司
主要问题：项目经理未履行带班检查制度，无带班检查记录；起重机械设备操作人员无起重机械操作证，无安装拆卸操作证；施工升降机吊笼主体轨道位移，防护围栏架设不规范，限位开关失效；井架卸料平台搭设不规范；施工现场未配置灭火器；冲洗槽堆满砂，无喷淋系统，建筑垃圾未清理。
（二）江西贵元生物医药科技发展有限公司高新开发医药仓储物流项目
建设单位：江西贵元生物医药科技发展有限公司
施工单位：华康建筑安装装潢有限公司
监理单位：江西中祥建设监理有限公司
主要问题：安全员日志针对性不强；部分方案未进行安全交底；特种作业人员个别超60岁；外架作业层脚手板严重缺失，连墙件缺失较多（局部8跨一道）；基坑专项方案描述采用了基坑监测，但现场实际无监测方案；模板支撑扫地杆和水平杆缺失较多；塔吊未设置专用配电箱、基础存在积水现象，平衡臂配电箱相序短接、PE线未接；外架架体与主体结构空隙较大无任何防护措施；电梯井口基本无水平防护；安全通道为设置双层防护，楼层内楼梯防护高度不足；.二级配电箱未设置隔离开关，开关箱线路未做套管保护；钢筋加工棚搭设不规范，原材料及半成品未设置标示牌；一级配电间防护、通道和消防不到位。
（三）溪霞商贸城
建设单位：南昌赣华房地产开发有限公司
施工单位：江西天地祥建筑有限公司
监理单位：江建筑工程监理咨询有限公司
主要问题：未建立安全生产责任制和目标考核制度，无隐患排查记录、安全员未填写施工日志、项目经理未履行带班制度；监理单位编制的监理实施细则与现场不符；物料提升机下限位失效，停层平台未设置安全防护门；现场临边防护不符合要求低于1.2米；监理单位未对施工现场安全生产情况进行检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位整改；施工现场未按规定设置封闭围挡和大门。
（四）高端热能设备生产基地项目
建设单位：江西力暖热能有限公司
施工单位：江西丰阳建设工程有限公司
监理单位：江西贤诚工程项目管理有限公司
主要问题：未按约定单独列支并及时支付安全防护文明施工措施费；施工单位无安全日志，无隐患排查制度和排查记录；特种作业人员司索工和架子工无操作证上岗；危大工程专项方案论证后未进行交底，并无验收记录；物料转运平台搭设落地平台无专项方案；电梯井口未按规范10米一道搭设水平防护。
（五）江西省应急管理综合保障基地建设项目
建设单位：江西省应急管理科学研究院
施工单位：江西建工第一建筑有限责任公司
监理单位：江西省新大地项目管理有限公司
主要问题：安全员不在岗、未提供隐患排查记录、未填写安全日志、项目经理履行带班记录；监理单位未审核施工单位资质、安全生产许可证、“三类人员”和特种作业人员资格证；吊篮方案未审批、吊篮作业前段无支腿；楼层操作平台支模架少扫地杆、氧气瓶和乙烯瓶放置距离不符要求；楼层消防灭火器配备不足；监理单位未按规定组织有关人员对危大工程进行验收、项目总监未签字确认；施工现场裸露场地和堆放土方未进行洒水保湿或覆盖。
（六）众森国际花园89#商业楼、90#办公楼及地下室项目
建设单位：江西众森实业集团有限公司
施工单位：美康绿色建筑集团股份公司
监理单位：江西恒信项目管理有限公司
主要问题：未按约定单独列支并及时支付安全防护文明施工措施费；未建立安全生产责任制和目标考核制度，内容不齐全；地下室顶板支模架体施工方案未组织专家论证；塔吊回转限位不灵敏、塔吊PE线未连接；施工升降机无重量限制器；楼层未按规范要求设置防护；动火作业的防火措施未落实、临时彩板房违规采用易燃可燃材料为芯材；监理单位未对施工现场安全生产情况进行检查，对发现的各类安全事故隐患，未书面通知施工单位整改；施工现场大门进出口处未设置车辆冲洗设施，驶出车辆未进行清洗。
五、结果运用
（一）对本次检查中的汇仁欣光花园等16个“较好工地”项目予以全市通报表扬；对本次检查中众森国际花园89#商业楼、90#办公楼及地下室等6个“较差工地”项目予以全市通报批评。同时，依据江西省住建厅《关于进一步完善建筑施工企业信用信息评价的通知》（赣建字〔2022〕12号）的相关规定，对以上项目的施工企业予以企业主体信用评分评价。
（二）对市建监中心地铁大队、南昌县住建局质量安全监督股、市建监中心市政大队提出表扬。
（三）对本次大检查中各监督部门和项目存在问题，由市住建局质安科下发工作提示函。各监督部门负责督促相关责任单位及时整改到位，并于7月31日前将整改情况报市住建局质安科。
（四）各监督部门要将本次检查中的“较差工地”项目列为重点监管对象，期限3个月，每月底前将监督整改落实效果报市住建局质安科。
六、有关要求
（一）切实提高思想认识。各县（区）住建部门、市建监中心和各项目参建单位要严格贯彻落实国家、省、市关于安全生产的各项工作部署，持续绷紧安全生产这根弦，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，认真查找薄弱环节和突出问题，坚决守牢安全生产的底线红线，防止各类事故发生。
（二）压实企业安全主体责任。各在建工地参建单位要严格履行参建单位安全生产主体责任，深入开展建筑施工企业安全生产标准化工作，施工单位要严格落实安全员安全日志制度，认真开展隐患排查治理，做好现场各项安全防护措施，加强安全生产教育培训，提高从业人员安全意识；监理单位应认真履行监理职责，加大对危险工程和起重机械的监理，消除各类事故隐患。
（三）持续强化监督执法力度。各县（区）住建部门、市建监中心要严格监督检查，对任何违法违规行为、弄虚作假行为等“零容忍”，动真碰硬，该停工的坚决停工，该立案处罚的必须立案处罚，推动企业主体责任落实。要持续强化安全生产“打非治违”行动，严厉打击处置非法违法生产经营和建设行为，维护建筑施工领域安全生产态势平稳，坚决确保人民群众生命财产安全。
附件：
2023年7月18日