各区（市）住房和城乡建设主管部门，青岛西海岸新区住房和城乡建设局，青岛高新技术开发区管委建设部：
近年来，我市积极开展既有住宅加装电梯工作，各区（市）结合辖区实际，探索创新加装模式和工作方法，形成了一些可复制、可推广的政策措施和经验做法,取得了良好成效。我局将陆续总结梳理各区（市）成功经验做法，供各地参考。近期，我局梳理总结了市南区结合实际、多措并举，努力答好既有住宅加装电梯“民生答卷”的相关政策和做法，现印发给你们，请结合实际，认真学习借鉴。
各区（市）住房和城乡建设主管部门要按照城市更新和城市建设三年攻坚行动要求，结合实际，取长补短，奋力争先，加快推进既有住宅加装电梯工作，提升既有住宅适老化水平，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。
青岛市住房和城乡建设局
2022年11月25日
市南区善用“加减乘除”工作法答好电梯加装“民生题”
市南区聚焦解决人民群众“急难愁盼”问题，运用“加、减、乘、除”工作法，深入破解既有住宅加装电梯过程中的难点、堵点，用政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，大力推进全区既有住宅功能完善，建筑适老化、环境宜居性明显提升，取得了良好成效。2018年10月，全市首部既有住宅加装电梯在市南区如意小区竣工投入使用；以市南区加装电梯真实案例改编的小品《小“梯”大作》在青岛电视台“微改革”专场活动中进行展演，获得了一致好评；以汕头路1号院为代表的“以点带面”加装电梯项目和以浮山湾花园为代表的“老旧小区改造+加装电梯”项目相继启动建设。截至10月底，市南区累计组织实施加装电梯631部，居全市第一位，交付使用184部，居全市第三位。
一、活用勤学善为的“加法”，“加”本领，答好“服务题”。一是沉一线、齐心办。区城建局会同规划、街道办事处等相关部门活用干群关系“晴雨表”，搭起干群“连心桥”，深入项目现场召开调研座谈会，问需于民、问计于民。“面对面”征求、听取居民意见建议，做好政策解读、答疑解惑等工作，根据民意完善制度流程、服务措施。二是细服务、广宣传。制定了市南区加装电梯项目备案“明白纸”,明确全程申报材料、办事流程、相关部门和办理时限等，广泛发至全区各街道、社区广泛宣传，让居民知晓政策，拿在手里“做什么、怎么做”一目了然。多部门联合开展政策宣传活动，送政策上门。三是纵一致、明依据。结合本区实际，落实好《青岛市既有住宅加装电梯办理指南》等相关文件，做好文件依据配套衔接，优化流程。
二、善用化解纠纷的“减法”，“减”冲突，答好“矛盾题”。抓好联调机制建设，以共建共治共享的工作思路，发动社会共治力量，会同多部门联动开展“我为群众办实事”活动，做精、做细、做深、做实居民矛盾纠纷协调工作。聚焦微改革微创新，通过“街道—社区—网格”协调机制，打通辖区矛盾纠纷调解“最后一米”，搭起调解工作与百姓群众之间的“绿色通道”。创新调节方式，通过“接诉即办”“现场协调”“街呼区应”“网格学院”等方式方法，充分调动各方主体参与矛盾纠纷调解的积极性，不断完善联调联动机制，汇聚社会各界力量，扩大调解“朋友圈”，提升矛盾纠纷调解效能，切实做到“群众事群众议，群众事群众决”。
三、巧用创新服务的“乘法”，“乘”模式，答好“创新题”。贯彻微改革微创新思路，探索多种加装形式。在继续推动“以点带面”模式的基础上，探索“老旧小区改造+加装电梯”和“连片加装”工作机制。通过联合行动、主动作为，对居民意愿较强、加装条件较好的老旧楼院集中力量引导居民达成共识，结合老旧小区改造，以“全部单元电梯统一形制、统一样式”的原则统筹推进集中连片加装电梯，着力打造一批“改＋梯”样板工程。将老旧小区改造、加装电梯和连片统筹进行叠加，目前，累计共开展“连片加装”项目20余个，结合老旧小区改造加装项目近20个，乘数效应的发挥，让该项民生工程惠及了更多群众。
四、活用破除短板的“除法”，“除”难题，答好“落实题”。不断整改工作中存在的短板，坚持“对症下药”，解决群众困难。对于进入程序的项目，市南区对全过程进行跟踪推进，提前发现难点、及时破除堵点，从政策落地和意愿协调等多方面着手，全力保障加装电梯项目顺利进行。加装电梯的资金筹措问题一直是影响居民加装意愿的老大难问题，市南区积极学习上海市加装电梯可提取住房公积金的扶持政策，区城市建设局与市公积金管理中心市南管理处携手，共同推进青岛市既有住宅加装电梯提取公积金的优惠政策落地，引入公积金提取的方式，化解资金筹措难题。政策实施后，第一时间到刚刚完成加装的弘信山庄小区等开展政策宣传工作，两部门在浮山湾花园小区现场办理既有住宅加装电梯提取公积金业务及政策宣传活动，让居民在现场就可办理公积金提取业务。
下一步，市南区将秉持“三牛”精神，守初心，做为民服务的孺子牛；勇创新，做创新发展的拓荒牛；历艰辛，做艰苦奋斗的老黄牛，用“心”“新”“辛”三字做好既有住宅加装电梯工作，推动工作流程不断完善，加装项目快速落地。同时，力争打造一批“连片加装”和“老旧小区改造+加装电梯”示范项目，确保将实事办好、好事办实，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感，努力在新时代“赶考”路上答好民生答卷。
