宁德市住房和城乡建设局公示2022年度全市工程造价咨询成果文件质量检查情况结果

各工程造价咨询企业：

根据《宁德市人民政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管的实施意见》（宁政文〔2019〕194号）、《工程造价咨询企业管理办法》（住建部令第50号修正）、《注册造价工程师管理办法》（住建部令第50号修正）、《福建省建设工程造价管理总站关于印发<福建省工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法>的通知》（闽建价〔2014〕52号）、《宁德市住房和城乡建设局关于开展2022年度全市工程造价咨询成果文件质量检查的通知》（宁建价〔2022〕5号）等有关文件精神，我局开展了全市工程造价咨询成果文件质量检查。现将检查情况公布如下：

一、基本情况

对2021年7月1日至2022年6月30日编制完成的工程造价咨询成果文件(专业：造价400万及以上的房屋建筑、市政工程；类型：预算、工程量清单和最高投标限价的编、审，以及竣工结算审核)及编（审）该成果文件的造价执业人员（注册造价工程师）进行检查。

本次抽查项目以福建省工程造价成果文件登记系统中登记项目为准，共122个。采取随机抽取方式确定被检项目，共抽查12个项目，其中房建建筑工程5个、市政工程7个。由局执法人员和相关专业人员负责检查企业营业执照、合同、组成成果文件全套完整材料、签署成果文件的造价执业人员（注册造价工程师）执业证书、劳动合同及社会养老证明；咨询成果质量检查专家（随机抽取）对照《工程造价文件质量检查记录表》评分细则对咨询成果文件进行检查。

二、存在主要问题

（一）企业合同管理有待加强

1、个别咨询企业未使用合同范本签订合同。

2、个别咨询企业签订的咨询合同无签订时间。

3、个别咨询企业使用已作废的收费标准文件作为计取咨询服务酬金的依据。

4、大部分咨询企业履行咨询合同时，未以书面形式授权项目负责人履行合同。

（二）企业执业质量控制制度落实不到位

1、部分咨询企业的采价表未经业主确认盖章。

2、个别咨询企业咨询编制的最高投标限价业主未盖章确认。

3、个别咨询企业项目档案资料和在省工程造价成果文件信息登记系统中的不符。如福建福闽工程管理有限公司编制的古田县凤都工业集中区基础设施建设工程（一标段）二期部分路网建设项目和福建铭铄工程管理有限公司编制的霞浦县台水中心污水处理厂及配套管网工程（一期），档案资料的最高投标限价与省工程造价成果文件登记系统中登记的不符。

4、个别咨询企业未按规定时限在省工程造价成果文件登记系统中登记咨询项目。如福建茂实工程管理有限公司编制的古田县第一小学教学楼重建工程出具的成果文件编制时间与登记时间相隔近一年，不符合《福建省住房和城乡建设厅关于做好工程造价咨询企业有关信息登记事项的通知》（闽建筑〔2021〕1号）的规定。

（三）造价执业人员（注册造价工程师）存在问题

个别咨询企业未按规定为注册造价工程师缴纳养老保险。如刘长银在福建茂实工程管理有限公司执业期间，该公司只为刘长银缴纳一个月的养老保险。

（四）成果文件存在问题

1、“工程量清单”中存在问题

（1）工程量清单计价、计量不符合《关于执行<福建省建筑工程安装工程费用定额》（2017版）有关规定的通知》（闽建筑（2017）附件规定。如：古田县印石山健身休闲栈道工程中余土弃置运距特征未明确表述。

（2）项目编码不符合规定。如：古田县第一小学教学楼重建工程中屋面泛水项目与编制说明中的补充项目不一致；霞浦县台水中心污水处理厂及配套管网工程（一期）中电子围栏补充项目的编码未按清单规范编制。

（3）计量单位未按闽建筑〔2017〕20号文附件规定设置。如：宁德市钟山路（鉴湖路至奉御塘路）道路工程（K0+13~k0+367）中项目编码未结合项目实际情况确定计量单位。

（4）项目名称与闽建筑〔2017〕20号文附件规定不一致，未能结合工程实际进行描述且描述不正确。如：前岐镇污水处理厂（福安市双岐污水处理厂）提标扩建工程中悬挑板、电缆沟未按规定结合实际进行描述。

（5）项目特征描述不规范。如：霞浦县台水中心污水处理厂及配套管网工程（一期）的支撑模板高度未描述；古田县老旧小区改造项目第一批（和平路片区、屏东路片区、财政局宿舍）市政改造部分工程混凝土未描述类别。

2、“计价定额”中存在问题

抽查中发现抽查到的项目普遍存在定额套用多套、少套、错套或定额换算错误的问题。如：福鼎市第二医院（新院区）一期建设项目室处附属工程、宁德市钟山路（鉴湖路至奉御塘路）道路工程（K0+13~k0+367）、霞浦县台水中心污水处理厂及配套管网工程（一期）、福安市湾坞半屿小学教学综合楼工程、霞浦县大宗特色水产品产业园（三沙片区）标准化厂房项目室外附属与配套工程中都出现较多错误。

3、“计价规定”中存在问题

（1）不按计价规范进行项目划分。如：霞浦县台水中心污水处理厂及配套管网工程（一期）的砌筑超高增加费清单项目应单列而未单列。

（2）《编制说明》不符合规定要求。如：古田县印石山健身休闲栈道工程《编制说明》不符合规范，编制依据、施工方法及措施等均未描述。

4、“措施项目及其他项目”中存在问题

措施项目及其他项目未按规定计取。如：前岐镇污水处理厂（福鼎市双屿污水处理厂）提标扩建工程土方收纳费未按规定计取且无合理说明。

5、主要材料缺乏询价单。如：古田县老旧小区改造项目第一批（和平路片区、屏东路片区、财政局宿舍）市政改造部分工程缺乏主要材料询价单；福安市湾坞半屿小学教学综合楼工程配电箱缺乏询价单。

三、处理意见

1、对工程造价咨询项目档案资料和成果文件质量较好的福建远达华晟工程咨询管理有限公司予以通报表扬；

2、对未按规定为注册造价工程师缴纳养老保险、未按规定时限在省工程造价成果文件登记系统中登记咨询项目的福建茂实工程管理有限公司予以曝光；

3、对项目档案资料和在省工程造价成果文件信息登记系统中的不符的福建福闽工程管理有限公司、福建铭铄工程管理有限公司等2家企业予以曝光。

四、下一步工作要求

1、加强合同管理。各造价咨询企业要以本次检查为契机，认真查找不足，制订改进措施，一方面要严格规范使用造价咨询标准合同范本，加强内部管理与制度建设；另一方面要加强从业人员的劳动合同管理，规范从业人员执业行为。

2、提升工程造价咨询成果文件质量。各造价咨询企业应针对此次检查中发现的问题，及时自查自纠，总结自身不足，落实整改措施，努力提升工程造价咨询成果文件编制水平。

附件：工程造价咨询成果文件质量检查结果

宁德市住房和城乡建设局

2022年11月16日

（此件主动公开）

附件：

工程造价咨询成果文件质量检查结果