记者 王皇
16日，山东省住房和城乡建设厅召开《山东省建筑市场专项整治三年行动方案》（后简称《方案》）新闻通气会。记者从通气会上了解到，《方案》对山东省2022-2025年建筑市场专项整治工作进行了全面布局，明确到2025年监管效能大幅提升，电子监管全面覆盖。重点查处招投标违法违规行为，严厉打击违规承发包行为，突出整治拖欠农民工工资行为，实行市场现场两场联动检查。
通气会现场，山东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长王润晓说，党的二十大报告指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，要求“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。“建筑业高质量发展需要良好的市场环境、规范的市场秩序，建筑市场监管体系建设在其中发挥着重要作用，是构建统一大市场、优化营商环境的关键一环，编制发布全省建筑市场专项整治三年行动方案，进一步提高建筑市场治理体系和治理能力现代化水平十分必要。”
《方案》明确了到2025年，实现监管效能大幅提升，发展环境明显优化，电子监管全面覆盖，市场秩序更加规范，建筑市场治理体系和治理能力现代化水平显著提高。
《方案》明确了健全市场监管体系、规范招标投标活动、严厉打击违法违规、优化市场发展环境、强化部门共建共治等5方面主要任务，细分19条具体措施。
健全信用评价制度，强化信用评价结果应用，进一步增加信用分值比重；推行分级分类监管，拒不配合监管或整改不到位的，依法依规清出山东市场；实行市场现场两场联动检查，推动工程质量安全和企业市场行为同步规范、同步提高等成为其中亮点内容。
《方案》由山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅、山东省公安厅联合发布。王润晓介绍，《方案》强化部门协同，推动共建共治。针对建筑行业上下游涉及门类广，建筑市场涉及主体复杂等实际情况，省住房城乡建设厅主动对接省法院、省检察院等有关单位，探索建立健全“行刑衔接”机制和部门联动机制，加大信息共享力度，扩大线索来源渠道，同时，与省发展改革委等部门沟通协调，进一步加强招标投标监管工作。
此外，《方案》坚持以大数据、大监管、大运用为思路，基于省公共资源交易监管系统，推动省、市公共资源交易监管系统互联互通、信息共享。建立招标投标大数据分析系统，开通自动预警功能，实时远程监管全省在线招标的房建市政工程项目，实现“监管一张网”，全面提升监管效率。“从最近几年其他省份查处的围标串标案件来看，此项措施非常关键，也非常有效。”王润晓说。
《方案》通过加强信息共享，减轻企业负担。目前，涉及住房城乡建设领域的平台较多，分别涉及企业生产经营、工程项目审批、注册人员管理、招标投标交易监管和农民工工资支付等各项业务，有的平台还需要跨部门联合管理，企业需要在不同平台分别填报信息，填报内容存在重复、填报任务较为繁琐。为最大限度减轻企业生产经营负担，《方案》将“建立信息互认共享机制”作为一项重点任务，推动各市公共资源交易平台电子系统、一体化平台、工改系统横向互联互通，有关数据汇总归集至本级一体化平台，切实减轻企业信息填报负担，同时提高平台信息的准确性。
《方案》明确2022年11月动员部署、2022年12月至2024年6月全面推进，2024年7月至2025年6月进行整治攻坚。建筑市场专项整治三年行动期间，市级住房城乡建设部门每半年对县级住房城乡建设部门整治情况进行督导抽查。
