本报记者 郭冀川
9月13日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍党的十八大以来水利发展成就。水利部部长李国英介绍，用水权市场化交易等重点领域改革加快推进，水利投融资改革取得重大突破，今年以来银行贷款、社会资本投入水利金额达到2388亿元，创历史纪录。他透露，下一步，将加快构建国家水网主骨架和大动脉，以南水北调东、中、西三条线为重点，科学推进一批跨流域、跨区域重大引调水工程的规划建设。
大规模水利基础设施建设
在多方面发挥重要作用
加快水利基础设施建设，事关战略全局与人民福祉。党的十八大以来，我国先后部署推进了172项节水供水重大水利工程、150项重大水利工程。水利部规划计划司司长张祥伟介绍，十年来，全国完成水利建设投资达到6.66万亿元，是之前十年的五倍。
张祥伟说：“这十年来，建设了南水北调中东线一期工程、引江济淮、引汉济渭、珠三角水资源配置等跨流域、跨区域引调水工程54处，设计年调水量647.9亿立方米，我国的水资源统筹调配能力显著提升。大规模水利基础设施建设在稳增长稳就业、推动经济社会高质量发展方面发挥了重要作用。”
今年以来，水利部全力加快水利工程建设，在新开工项目、完成投资、吸纳就业等方面取得显著成效。
一是开工项目为历史同期最多。今年以来，全国水利项目新开工1.9万个，创历史纪录。特别是淮河入海水道二期、南水北调中线引江补汉、环北部湾广东水资源配置等一批具有战略意义的重大项目顺利开工建设。
二是投资规模创历史新高。在加大政府投资的同时，地方政府专项债、金融支持、社会资本多向发力，多渠道筹集水利建设资金。1月份至8月份，全国落实水利建设投资9776亿元，同比增长50.9%。全国完成水利建设投资突破了7000亿元，达到7036亿元，同比增长63.9%。
三是提供了大量就业岗位。充分发挥水利工程建设点多面广、产业链长、吸纳就业多的优势，积极创造就业岗位，特别是尽可能多地吸纳农村劳动力就业。1月份至8月份，水利项目施工累计吸纳劳动力191万人，其中农村劳动力153万人。
科技自立自强
全面构建智慧水利体系
面对新阶段水利高质量发展的迫切需求，水利部在今年印发的《“十四五”水利科技创新规划》中强调，要强化水利战略科技力量，到“十四五”末，科技自立自强成为水利高质量发展的战略支撑。李国英表示，数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程加快建设，水利科技“领跑”领域不断扩大。
李国英介绍，通过构建天空地一体化水利监测感知网，目前实现了水利重要信息的及时掌握。水利部数据显示，已构建国家水资源监控体系、国家地下水监测站网，建设了全国水利信息点43万个，全国5186条有防洪任务的中小河流实现了水文监测全覆盖，11万座国家报汛站雨量水情监测信息收集传输时间，由过去的小时级缩短到分钟级。
通过在全国建立水利一张图，汇集了55类1600万个水利对象，并且实现动态管理和在线更新，支撑防汛抗旱、水资源管理等专项业务高效开展。全国范围内规模化以上的江河湖泊、水利设施、水利管理单位都实现了空间化管理，为防汛抗旱以及水利突发事件的应急处置提供精准化支撑。同时，也为全国最严格水资源管理制度的实施、河湖长制的实施提供精细化服务。
“水利部将以数字化、网络化、智能化为主线，以算据、算法、算力建设为支撑，以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，大力建设数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程，全面构建具有‘预报、预警、预演、预案’功能的智慧水利体系，为全面提升国家水安全保障能力提供强有力的技术支撑。”李国英说。
