齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张文珂 赵原雪通讯员 吕一男
编者按：《高新更新》是齐鲁晚报·齐鲁壹点围绕淄博高新区发展所设立的观察性的专题栏目。
这一栏目设立的初衷是，在日益激烈的城市竞争中，对承担“三区一窗口”重要使命的淄博高新区而言，其在更高、更新上所取得的成就大小，将深刻影响淄博“凤凰涅槃”“加速崛起”的城市转型走向。
《高新更新》意在透过媒体视角，发现并解读出淄博高新区的更多尝试与努力，并以此明晰出区域的发展的更多可能的未来。
日前，淄博高新区以争创全国文明典范城市、巩固全国卫生城市成果为契机，大力开展环境整改提升，落实为群众办实事理念，让23处社区、村居面貌正在进行向“洁净美”华丽“蝶变”，赢得居民点赞。
9月7日，站在自家楼下的曹勇山抱着孙子正目不转睛地看着挖机工作。年近60岁的他，怎么也没想到居住了20多年的南营社区会有改造这天。
他伫立在那里，一面透露出对施工设备的兴趣，另一面却是他对小区改造后的憧憬。
幸福指数
曹勇山回忆起1994年之前的那段历史，那时南营社区还是一个村子，家家户户住的都是平房。
“当时，村里的土地很多都拿去盖楼了，旁边的高新区核心区域也在如火如荼的建设之中，而南营却成为了与城市相比格格不入的‘城中村’。”
“几个月后，村里就有了动迁的消息，听到消息后，当时的心里别提有多激动了”。他告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点。
住进楼房以后，曹勇山的生活随着也发生了改变，位置优越、交通便利，一时间住在南营的他成了亲戚朋友一致羡慕的对象。
不过，他在感受这种好日子没有几年，就与那些新建的商品房相比产生了心理落差。
“小区里的电线乱七八糟，储藏室也没有接通电源，小广告贴的楼道到处都是……”他回忆起南营社区改造之前的样子。
而就在8月份，社区将要改造的消息再一次传到曹勇山这里，与1994年前一样，曹勇山的内心再次充满期待与兴奋。
事实上，在高新区类似曹勇山的例子比比皆是。
住在华瑞苑社区的魏子龙是地地道道的魏家庄村民，只有18岁的他从小就住在这里。
他说，虽然对这里充满了感情，但与同学们住的新小区相比，心里总是有种说不出的感觉。
自从得知小区将要改造的消息之后，他说，希望楼下的车位能尽可能多一些，省的大家再为了停车而让小区变得混乱。
事实上，看似简单的老旧小区改造，背后其实蕴藏了淄博高新区各级部门的良苦用心。
南营社区基建办主任曹维刚告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点，南营社区现在住着1600多人，大部分的楼是1994年开始盖的，到现在有将近30年的历史，存在很多历史遗留问题，跟不上时代的发展。
对于南营社区改造缘由，高新区创城办相关负责人说，虽然这里名义上是社区，但按规定是不在老旧小区改造范围之内的。
“不过，高新区本着为群众办实事的态度，一共筹措2400万元资金，还在城市社区改造范围之外又加上了几个配套设施不健全，建成时间较长的村居一并改造，尽可能地提高辖区内群众的生活质量。”他称。
他的观点在四宝山街道党委委员、副主任王雪鹏那里得到了印证。
“没有被纳入老旧小区改造计划的很多小区、村居实际上居住环境已经跟不上发展了，比如说存在停车难、遍布‘蜘蛛网’飞线等问题，所以借助创城这一契机，四宝山街道筹措一部分资金对辖区内的16个小区进行改造，打通服务群众的最后一公里。”王雪鹏告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点。
记者梳理发现，从今年高新区开展的我为群众办实事、大走访大排查、群众满意度测评等工作，到本次老旧小区改造，实际是一个有机结合。
而开展这些行动的最终目的，一方面是淄博高新区加大创城的力度，而另一方面是结合创城这一契机落实市委、市政府对我为群众办实事的具体要求。
改造计划
记者发现，这项活动的起因，源自4月27日淄博市委书记江敦涛在全市“我为群众办实事·走千村进万户”大走访大排查大提升活动动员部署会议上强调：要通过大提升，改出群众满意度，坚持实事办实、好事办好，带着直视困难的真心、接纳意见的诚心、解决问题的决心，边走访、边排查、边回应、边整改。
基于此，淄博高新区以实事求是的态度落实群众所需。
“起初，我们通过梳理发现辖区内存在一批基础设施配套不完善的小区，然而这些小区年限却达不到老旧小区改造的政策要求，且他们无力自行修复。”淄博高新区建设局物业管理科科长张杰告诉记者。
“道路破损、乱飞电线、乱停车阻碍消防通道、充电桩不足……都是一直存在却并未得到根治的长期隐患，其中村居症状尤为突出。”张杰回忆。
事实上，衣食住行不能因“老旧”标准的限制而得不到解决，对此高新区的态度为“发现即整改”。
7月15日，由高新区创城办牵头，建设局、财政局、各镇办等多家部门会聚一处，正式决定成立工作专班，由高新区建设局全程督导，对当前存在此类问题的一众小区进行彻底的排查改造，再还居民一个全新的居住环境。
“改造的第一步，则是确认目标小区。”张杰告诉记者。
对此，针对前期的调研，高新区建设局联合镇办成员确定位置后，带领设计院团队来到小区，针对群众反映集中的道路、墙面、充电桩等问题小区每一户业主进行走访，将实地勘测情况上报专班，经过研讨后确定需改造小区名单。
“将所有问题全部摸排清楚，我们还要让设计队伍对小区改造进行初步的设计规划，这些在前期的摸排走访中必须尽可能一步到位。”近两周的时间，张杰清楚地记得，自己与专班成员们走遍了近20多万平方的小区，为了一步到位，一个小区要摸排不止一遍。
最终，在30多个初定名单中，23个小区被列入整改名单中。
非常规
齐鲁晚报·齐鲁壹点获知，淄博高新区不仅扩大了老旧小区改造的范围，并且在建设方面也做了十分周全的准备。
“以往的改造都是发现什么整改什么。”张杰告诉记者，这次的改造不同以往的“打补丁”模式，而是由政府直面痛点，尽可能让所有问题“一次”解决。
确定“新”老旧小区名单后，改造队伍正式开始对这23个小区进行规划建设，重新修复破损道路、设计停车位、安装充电桩等工作，彻底整治成功的决心，伴随着破土动工的轰鸣声响起，曹勇山一众的小区居民的心中也敞亮了起来。
“最初的推进并不顺利，如此大型的改造项目工作也会有异样的声音。”
张杰指出，小区的升级改造事关整个小区面貌的提升，势必会对小区内个别业主的需求有所影响。“比如有些业主家种的绿植妨碍道路通行，或者业主为了方便乱搭电线需要立即处理，过程中会有小部分业主表示不满。”
对此，改造专班在施工前期进行了大量的走访调查，为每家涉及到的业主进行施工方案的沟通与劝导。“我们在规划中不断改良与这些业主需求共存的改造方案，然而存在长期隐患的‘毒瘤’，我们还是会以大部分业主的需求为上”。
经过反复的沟通之下，质疑声逐渐变小，越来越多的业主也逐渐看到了改造后成果，原本张杰办公室内每天密集的电话声，也慢慢恢复平静。
此外，南营社区施工方负责人告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点，从拿到施工图纸开始，他们就着手与居民进行施工前的沟通，让居民理解施工的目的与意义，并且制定合理的施工时间，尽可能地减少对居民生活影响。
同时，在高新区创城工作群中，奥荣监理、同力监理、各园区、乡镇、街道办的负责人纷纷将改造进度发进群中。
事实上，一步一个脚印，从专班到镇办，再到网格员层层努力之下，停车位逐渐成型、村内的沟壑也被新路覆盖，这批改造之后的“升级版”小区，正在逐步成型……
不仅如此，在8月13日召开的老旧小区改造推进会上，高新区工委、管委要求建立长效机制，为23个改造小区中的无物业小区居民提供简易物业服务，让他们有更多的获得感和幸福感。
张杰称，他们在此要求下，已经制定出长效机制方案，要让这些小区修好了还要保持好、维护好。
结合上述种种迹象，在外人看来，淄博高新区的所在作为是非常规、高规格的，但在高新区内部来说，他们对此司空见惯。
近年来，淄博高新区办了多件民生实事工程，比如正在改造的老旧小区、正在建设文体公园、文明实践站等项目。
而随着这些项目的建设，淄博高新区未来在民生实事方面上的蓝图不仅仅局限于眼前的样子。
