广东自贸区：融入粤港澳大湾区建设

4月21日，广东自贸区挂牌5周年之际，广东自贸区南沙片区规划建设的“青创人才公寓”正式投入运营。南沙区副区长潘玉璋为首批港澳青年颁发南沙青创人才公寓钥匙。作为南沙新区招聘入职的首批港澳人才之一，洪逸曦说，他是被南沙区的相关政策吸引来的，“比如，按照‘港澳青创30条’，每个月我能申领1500元的租房交通补贴，降低了生活成本”。

据介绍，截至目前，广东自贸区三大片区粤港澳青年创新创业基地已累计入驻粤港澳创新创业团队693家，就业超过4000人。

近年来，广东自贸区以制度规则对接为重点，推进与港澳经济民生等多领域深层次合作。目前，自贸区超过三分之一的土地面积规划建设了专门的粤港澳合作园区和居民社区，对港澳金融、法律、教育、医疗等领域开放实现一系列“零”的突破，集聚了港澳大部分知名企业。2019年实际投资457.77亿元，占全省实际利用港澳资总额的39.78%。

在金融领域，广东自贸区推动与港澳“机构互设、资金互通、市场互连”，引入港澳创新型金融和类金融机构超4500家，率先放开港澳金融机构持股比例，设立了全国首家港澳资控股或独资的银行、证券、基金机构，引入澳门财政资金设立粤澳合作发展基金，推动香港钱包互联互通项目落地，开展粤港电子支票联合结算、跨境支付、跨境车险和医疗保险等。在法律服务领域，将港澳律师事务所在内地执业方式从仅从事法律咨询服务扩大到设立合伙型联营律师事务所，并逐步放宽事务所聘用人员和业务范围限制，共设立了11家粤港澳联营律师事务所。在建筑领域，实施香港建筑专业机构及专业人士备案制，试行建筑师负责制，成功在7个项目试点，备案香港建筑专业机构169家。在文化教育医疗等领域，香港科技大学（广州）项目在南沙开工建设，澳门大学、澳门科技大学产学研示范基地落户横琴……

为拓展港澳企业和人才发展空间，广东自贸区搭建合作发展平台，探索特殊机制安排。南沙规划建设23平方公里的粤港深度合作产业园，建设粤港要素流动畅通、科技设施联通、创新链条融通、人员交流畅通的跨境科创合作平台；前海向港企出让土地占已出让土地的近50%，港企固定资产投资占比近四成，纳税额占比近四分之一；横琴规划5平方公里的粤澳合作产业园，25个项目已开工建设。探索通过资质认可、合伙联营、项目试点等特殊机制，推动港澳金融、法律、建筑等20多类专业人士在区内执业；先行先试“港人港税、澳人澳税”，累计为港澳及高层次人才发放个税补贴3.27亿元；试点澳门企业到横琴跨境办公，为51家跨境办公企业提供1.21万平方米办公空间，开通对澳跨境直达通勤专线。

为不断提高三地通关效率，广东自贸区在横琴口岸设立澳门口岸区及相关延伸区，实施“一次性授权、分阶段适用澳门法律管辖”，采用“合作查验、一次放行”新型通关模式，粤澳双方查验结果互认，过境人员过关仅需一次排队、一次查验，横琴口岸正式启用后，旅客日通关量将达到22.2万人次，车辆日通关量将达到8000辆次；制订粤港澳游艇自由行实施方案，9艘游艇进出自贸试验区；建立跨境货物无缝连接通道，将香港机场进入自贸试验区的货物查验从口岸后移到自贸试验区，实现“一站式”空陆联运，惠及每月1.2万辆次粤港跨境通关车辆。经济日报-中国经济网记者 庞彩霞