乌鲁木齐海关打出“组合拳”为新疆外贸企业注入“强心剂”

4月27日，乌鲁木齐海关收到一面锦旗，上面绣着“真诚服务高效执法”。据了解，这家企业因乌鲁木齐海关出台支持外贸企业复工复产15项措施，享受到海关AEO高级认证通关便利措施，解决了疫情期间的通关难题。今年以来，乌鲁木齐海关延伸监管服务链条，全面优化新疆外贸营商环境，惠及新疆外贸企业，为本地外贸企业吃下“定心丸”。

受国外疫情影响，该企业急需同时向吉尔吉斯奥同克矿山出口一批防疫物资用于矿山员工日常防护和一批矿山设备用于复工复产，包含一次性使用医用口罩、化学防护服、护目镜等。由于企业对海关相关政策掌握不足，单证准备不充分，导致货物滞留无法出口。

了解到企业的困境后，乌鲁木齐海关严格落实对高级认证企业的支持和便利政策，立即启动“高级认证企业协调员”制度，为企业“一对一”贴心做好全流程服务。“手把手”指导企业办理相关业务，提供政策咨询，提前介入对出口防疫物资单证、实务进行审核，助力企业克服出口政策掌握不足，不熟悉业务流程等问题，高级认证企业切实享受到了海关“管家式”服务。此外，为确保防疫物资快速通关，乌鲁木齐所属乌昌海关设立专门窗口，开通绿色通道，密切跟踪防疫物资出口动态，一线人员在岗随时待命，加班加点对出口防疫物资进行验放，实现防疫物资通关“零延时”“零等待”。该家企业是今年新疆首家享受到海关AEO高级认证通关便利措施的高级认证企业。

“感谢海关给我们提供的贴心服务，耐心地指导我们办理相关手续，海关工作人员加班加点对我们的出口物资进行验放，货物不到30分钟就实现了通关,真是帮助我们解决了十万火急的问题。”新疆金脉国际物流有限公司副总经理曾垂彬说。

为了新疆更多企业享受到海关高级认证企业优惠措施，乌鲁木齐海关不断将法定高级认证企业优惠措施，逐步扩大至受疫情影响较大的一般认证企业，将优惠措施落实到通关环节中，加强AEO企业培育，对紧急医疗物资生产企业、受疫情影响较大的重点企业实施优先培育、优先认证，采用政策宣讲会等方式对百余家企业开展信用宣传，目前各单位共梳理出74家拟培育企业，已完成培育1家。

此外，乌鲁木齐海关依托“中国海关信用管理”微信平台、“乌鲁木齐海关企业协调员服务平台”，积极向企业宣传海关进出口信用管理体系建设，由海关业务骨干组成专家团队为关区认证企业解决通关疑难问题，提供全流程咨询服务，并将高级认证企业诉求、海关解决情况、协调员工作情况及时通过信息平台公开，确保件件有落实。为了锻造一支业务精湛的企业稽核查专家队伍，乌鲁木齐海关加大培训力度，拓宽培训形式，通过“钉钉”学习平台、微信、电话等形式，推动稽核查人员线上学习，“集中培训+送教上门”形式现场解决核查遇到的实际问题，全面提高核查人员业务能力水平。

今年以来，乌鲁木齐海关在推动关区综合保税区高水平开放、高质量发展上坚持不懈，效果显著。疫情期间，乌鲁木齐海关出台支持综合保税区发展八项措施，以拓展功能、创新监管、培育综保区产业配套及优化营商环境为出发点，持续跟进中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区转型升级综合保税区工作，主动致函自治区人民政府，提请关注相关工作进展，目前问题已顺利解决。支持区内企业信用等级提升，开通区内企业认证便捷通道，对区内新设立的研发设计、加工制造企业，符合海关高级认证标准的，直接赋予高级认证资质，推动“互联网+保税”监管，对企业自有ERP（企业资源计划）、WMS（仓库管理系统）且符合海关监管条件的，实施网上监管。培育新疆外贸新业态发展，助推跨境电商“1210”业务模式尽早在乌鲁木齐综合保税区落地运营。

为企业解困增效，推进企业复工复产，是目前海关工作的重中之重。乌鲁木齐海关深挖政策红利，释放综合保税区区内企业一般纳税人资格试点优势，让阿拉山口新疆万嘉医疗器械有限公司收益颇丰。该企业作为阿拉山口综合保税区内具备一般纳税人试点资格企业，是一家生产一次性注射器、采血管等医疗器械的生产企业。前期尚处于起步试运行阶段，产能及订单量均不大，企业面临严重亏损，面对疫情发生后防控物资短缺的状况，该企业计划转产防疫物资。企业依托海关对综合保税区一般纳税人企业的政策红利，在整个经济市场受到强大冲击的严峻形势下，迅速从内地采购N95口罩生产线，转产生产口罩。

据了解，该企业于2月20日引进首条KN95生产线并顺利投产，后续进一步扩大产能，又引进10条成人、儿童一次性平面口罩生产线并投入生产，截至目前，企业共登记出区口罩61.69万只。该企业董事长丁刚说：“海关为我们开通了疫情防控物资专用窗口，货物抵达后，对以非保税监管模式入区货物开辟了非申报通道，货物随到随放，确保了设备第一时间入区投产，我们企业产量产能实现逆势增长。”

争分夺秒，提速通关。为切实解决疫情期间企业办事之难，乌鲁木齐海关在推动电子便利化改革上花了大功夫，不断加大“企业注册电子化远程办理系统”应用力度，落实注册备案无纸化要求，推动“非接触式”审批，对非贸型防疫物资进出口单位的临时注册，实行“业务先办，资料后补”的线上容缺办理方式。指导关区企管部门为新疆维吾尔自治区红十字会、乌鲁木齐市天山区红十字会快速办理临时注册登记手续。对企业注册登记信息变更的，疫情期间延迟办理海关变更手续，对保税仓库、出口监管仓库申请备案、变更、延期的，疫情期间不再要求企业到海关现场递交有关单证等一系列举措落地实施，这些都为企业带来了实实在在的通关便利。

乌鲁木齐海关还将发挥好海关职能，形成现场监管、后续管理、企业信用管理的合力，切实提高“强化监管、优化服务”的工作力度，积极营造“守信便利、失信惩戒”外贸营商信用环境，持续加大对新疆企业的信用培育力度，引导培育更多新疆企业加入到高级认证企业行列中，不断扩大海关便利措施惠及面，以实际行动促进新疆外贸的发展。

（杨逸萌/文）